Решение № 12-98/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-98/2020

11RS0009-01-2020-001137-74

Дело № 12-98/2020


РЕШЕНИЕ

г. Емва 11 ноября 2020 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Мишина О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе руководителя администрации городского поселения «Емва» на постановление начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми от 21.09.2020 к протоколу № 102/01 от 17.09.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми к протоколу № 102/01 от 17.09.2020 юридическое лицо –администрация городского поселения «Емва» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель администрации городского поселения «Емва», действующая на основании доверенности ФИО1, обратилась в суд с жалобой об отмене постановления ОСП по Княжпогостскому району от 21.09.2020, мотивируя тем, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя письменные разъяснения о невозможности исполнить решение суда направлены в установленный срок.

Администрация ГП «Емва» извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя не направила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствует.

Представитель ОСП по Княжпогостскому району о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его в отсутствие, об оставлении постановления ОСП без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как усматривается из представленных материалов, юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва» привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе (выдан Княжпогостским районным судом Республики Коми по гражданскому делу № 2-405/2019 на основании судебного акта, вступившего в законную) требования об обязании в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные недостатки строительства <адрес> Республики Коми, а именно: произвести ремонт полов во всей квартире с удалением грибка, сделать звуко- шумоизоляцию полов во всех комнатах, ремонт пола в ванной комнате со звуко- шумоизоляцией, произвести замену окна, замену трубы отопления.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми 15 ноября 2019 года возбуждено исполнительное производство № 35943/19/11008-ИП.

В установленный для добровольного исполнения судебного решения срок, должником требования исполнительного документа не исполнены, вследствие чего 29.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации городского поселения «Емва» исполнительского сбора.

20.06.2020 должнику направлено требование о принятии мер к фактическому исполнению решения суда, о представлении информации о причинах неисполнения решения суда в срок до 24.07.2020.

Из представленных материалов следует, что ответ и прилагаемые к нему документы на требование судебного пристава-исполнителя, в котором указаны причины не исполнения решения суда и какая работа проводилась должником по его исполнению датирован АГП «Емва» 23.07.2020, поступил в ОСП 27.07.2020 года, то есть за пределами срока, установленного в требовании.

Доказательства своевременного направления документов по исполнению решения суда в ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении № 102/01 от 17.09.2020 и вынесения обжалуемого постановления № 102/01 от 21.09.2020.

Таким образом, указанные обстоятельства в оспариваемом постановлении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2019 года, постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2020 года, протоколом об административном правонарушении от 17.09.2020 года и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние АГП «Емва» квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Выводы должностного лица о наличии в действиях юридического лица - администрации городского поселения «Емва» состава административного правонарушения основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Доводы администрации городского поселения «Емва» об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что всех зависящих мер для исполнения решения суда администрация городского поселения «Емва» не предприняла при отсутствии на то объективных причин.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (п.п. 1 п. 1 ст. 14, п.п. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с чем отсутствие в бюджете администрации городского поселения «Емва» денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере. При назначении наказания учтен характер совершенного правонарушения при отсутствии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, вынесено по итогам всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в пределах срока привлечения к административной ответственности, усыновленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми от 21.09.2020, которым юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва», привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не имеется, и находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми от 21 сентября 2020 года к протоколу № 102/01 от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу администрации городского поселения «Емва» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина