Решение № 2-63/2020 2-63/2020(2-962/2019;)~М1025/2019 2-962/2019 М1025/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-63/2020

Дело № 2-63/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Скок К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникиевича ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в сельский стаж, обязании перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное), в котором просит признать тождество должности «мастер стройцеха» и «прораб (пилорамщик), обязать ответчика включить период работы с 23.12.1994 по 26 марта 2001 года в стаж работы в сельской местности, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии по старости за 30 лет стажа в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года.

Иск мотивирован тем, что в июне 2019 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной части пенсии в связи с наличием 30 летнего стажа в сельской местности. В перерасчете пенсии было отказано, в связи с тем, что период работы с 23 декабря 1994 года по 26 марта 2001 года был исключен из периода работы в сельской местности. Однако, в это время он работал на сельхозпредприятии. Его должность называлась прорараб (пилорамщик). Работа заключалась в строительстве и ремонте ферм, а также иных работах, которые поручались руководством.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что фактически выполнял работу такую же как и остальные работники на пилораме: строил и ремонтировал коровники, строил загоны для скота, летние дойки, огораживал посевы. Также в его обязанности входил ремонт пил и иного оборудования на пилораме. В подчинении у него никого не было, работал наравне с остальными рабочими.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснив, что с 01 января 2019 внесены изменения в пенсионное законодательство, и лицам, проработавшим в сельской местности 30 лет, повышен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. Истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии. Было принято решение об отказе в связи с тем, что должность истца, указанная в трудовой книжке «прораб (пилорамщик)», не включена в список работ, производств, профессий должностей и специальностей в соответствии с которыми устанавливается фиксированная надбавка.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Статьей 5 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

Согласно представленным документам, ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости с 28.06.2003 года.

19 июня 2019 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной части пенсии в связи с работой в сельской местности.

Письмом от 20.06.2019 г. № ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого сельского стажа. Как пояснила в суде представитель ответчика, отказ связан с тем, что в списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должность "прораб (пилорамщик)" не поименована.

Из представленной трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в период с 23.12.1994 по 27.03.2001 работал в качестве прораба (пилорамщика) ТОО «За Мир», которое в 1999 году переименовано в ЗАО «За Мир». В периоды до 23.12.1994 г. и после 27.03.2001 г. также являлся работником ЗАО « За Мир».

Согласно представленным стороной ответчика выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и карточке юридического лица, основным видом деятельности ЗАО «За Мир» является сельхозпроизводство.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как пояснил в судебном заседании истец, им фактически выполнялась работа рабочего по ремонту ферм, строительству загонов и.т.п. Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, пояснили, что работали вместе с ФИО1 в ТОО «За мир» в спорный период. Работа была связана с ремонтом, огораживанием посевов, строительством ферм. Кроме того, Аникиевич ремонтировал, точил пилы, станки. Все работали на равных. Аникиевич выполнял те же обязанности что и они, т.е. рабочих. В подчинении у Аникиевича никого не было. Все задания им давались руководством ТОО.

Таким образом, судом установлено, что работая в должности прораба (пилорамщика) Аникиевич в спорный период выполнял обязанности рабочего всех специальностей. В связи с чем суд считает, что работая в сельском хозяйстве в спорный период и выполняя различные виды работ в животноводстве, истец фактически осуществлял работу по должности, предусмотренной Списком N 1440 – рабочего всех специальностей.

Что касается требования истца об установлении тождества должности «мастер стройцеха» должности «прораб» ( пилорамщик), то суд не находит оснований для их удовлетворения. Так, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аникиевича ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить Аникиевичу ФИО10 в страховой стаж в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в ЗАО «За Мир» с 23 декабря 1994 года по 26 марта 2001 года в должности прораба (пилорамщика),

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Аникиевича ФИО11 с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии по старости за 30 лет стажа в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Ефременкова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года

Судья В.В. Ефременкова