Постановление № 5-185/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-185/2020

31RS0024-01-2020-000780-44

дело об АП №5-185/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2020 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся пенсионером, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

13.02.2020 в 21 ч. 40 мин. в здание автовокзала многостороннего автомобильного пункта пропуска Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения) Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни (далее МАПП Шебекино) из Украины в пешем порядке прибыла гражданка Украины ФИО1, с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее Союз). Последняя 13.02.2020 в 21 час. 45 мин. покинула место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В рамках таможенного контроля, был проведен таможенный досмотр личных вещей, принадлежащих ФИО1, в результате которого установлено наличие в трех матерчатых сумках черного цвета товара: коробки синего цвета с надписью «AIRCLЕАN, 50 pcs, Art/ 9003 EN 14683 Typ IIR CE» - 50 (пятьдесят) коробок с находящимися в них масками защитными медицинскими, по 50 (пятьдесят) штук в каждой коробке, всего 2500 штук; коробки белого цвета с надписью «Маски захисн, Св-во про реестрацiю № 7984\2008 вiд 08.08.08, Виробник: ТОВ «Допомогаi» Серiя 0909, Дата виробництва 09.09, Використатити до 09.15, Кiлькiсть 50шт.» - 34 (тридцать четыре) коробок с находящимися в них масками защитными медицинскими, по 50 (пятьдесят) штук в каждой коробке, всего 1700 штук. (далее – маски защитные медицинские 4200 шт.). Сведения о данном товаре не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза

В судебном заседании ФИО1 не присутствовала. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Евразийского экономического союза (далее – Союза) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО1 не может быть признан товаром для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст.104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п.1 ст.105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО1 выполнены не были.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшей факт перевоза масок защитных медицинских, обнаруженных в ходе проведения таможенного досмотра принадлежащих последней личных вещей. Пояснившей, что данный товар она не задекларировала, так как не знала, что его надо декларировать. Признавшей вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.22-23).

Объяснения ФИО1 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколом опроса свидетеля ФИО4, подтвердившего обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.24-25).

Протокол судья признает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом таможенного досмотра от 13.02.2020 №/Ф000136 (л.д. 11-15), протоколом изъятия вещей и документов от 13.02.2020 (л.д. 5-7), актами приема-передачи имущества на ответственное хранение от 14.02.2020 № и от 11.03.2020 № (л.д.10,34), из которых следует, что явившийся предметом административного правонарушения товар: маски защитные медицинские 4200 шт., изъят. Для проведения товароведческой экспертизы было произведено взятие проб и образцов масок защитных медицинских в количестве 100 шт.. После проведения взятия проб и образцов оставшаяся часть товара - маски защитные медицинские 4100 шт. помещена в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения), согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 14.02.2020. После проведения товароведческой экспертизы образцы товара – маски защитные медицинские 100 шт. помещены в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11.03.2020.

Заключением эксперта от 02.03.2020 № ЭИО № 1 (г. Белгород) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск, согласно которому: свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара объекта №1 «коробки синего цвета с надписью «AIRCLЕАN, 50 pcs, Art/ 9003 EN 14683 Typ IIR CE» - 50 (пятьдесят) коробок с находящимися в них масками защитными медицинскими, по 50 (пятьдесят) штук в каждой коробке, всего 2500 штук», явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 13.02.2020 составляет 6650.00 рублей. Определить свободную (рыночную) стоимость представленного на экспертизу товара объекта №2 «коробки белого цвета с надписью «Маски захисн, Св-во про реестрацiю № 7984\2008 вiд 08.08.08, Виробник: ТОВ «Допомогаi» Серiя 0909, Дата виробництва 09.09, Використатити до 09.15, Кiлькiсть 50шт.» - 34 (тридцать четыре) коробки с находящимися в них масками защитными медицинскими, по 50 (пятьдесят) штук в каждой коробке, всего 1700 штук, явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 13.02.2020 не представилось возможным по причинам истечения срока годности товара (л.д. 29-33).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО1, не был предназначен для личного пользования и подлежал письменному декларированию.

В нарушение указанных выше норм права ФИО1 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировала перевозимую ею партию товара, подлежащую декларированию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.41-44).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Обязанности по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО1 выполнены не были.

В силу ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности (небрежность).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданкой и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.

Маски медицинские защитные в количестве 1700 штук, срок годности которых истек, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежат уничтожению.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 261.48 рублей, (государственный контракт на оказание услуг по письменному переводу от 31.01.2020 №), в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: коробки синего цвета с надписью «AIRCLЕАN, 50 pcs, Art/ 9003 EN 14683 Typ IIR CE» - 50 (пятьдесят) коробок с находящимися в них масками защитными медицинскими, по 50 (пятьдесят) штук в каждой коробке, всего 2500 штук.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя отделение Белгород г.Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500410, назначение платежа — средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО1

Маски медицинские защитные в количестве 1700 шт, находящиеся в коробке белого цвета с надписью «Маски захисн, Св-во про реестрацiю № 7984\2008 вiд 08.08.08, Виробник: ТОВ «Допомогаi» Серiя 0909, дата виробництва 09.09, Використатити до 09.15, Кiлькiсть 50 шт.» - 34 (тридцать четыре) коробки и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 261.48 рублей, (государственный контракт на оказание услуг по письменному переводу от 31.01.2020 №), в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова

Постановление