Решение № 2А-2725/2017 2А-2725/2017~М-2292/2017 М-2292/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-2725/2017

Дело № 2а-2725/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Пензиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению архитектуры и строительства Администрации г. Ижевска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному управлению архитектуры и строительства Администрации г. Ижевска (далее- ГУАиГ Администрации г. Ижевска) с учетом уточнения иска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по выдаче ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от его дедушки ФИО2 он является собственником земельного участка и жилого дома по указанному адресу. В данном жилом доме проживает его семья уже несколько поколений, используют земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУАиГ Администрации г. Ижевска с целью получения разрешения на строительство. Решением ГУАиГ Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия, а также по причине несоблюдения минимального отступа от границы участка 1 м. Отказ в выдаче разрешения на строительство нарушает его права на строительство индивидуального жилого дома. Он не может в полной мере пользоваться и владеть в полном объеме земельным участком в соответствии с целями его предоставления, не имеет возможности осуществлять права собственника. Находящийся на земельном участке жилой дом эксплуатировался длительное время несколькими поколениями его семьи, обветшал, началось его разрушение, дом приобрел крен, проживать в нем становится затруднительно. Минимальный отступ 1 м. от границы участка им соблюден, однако масштаб схемы планировочной организации земельного участка не позволяет объективно отразить указанный отступ графически, так как на чертеже он будет составлять 1,54 мм. Данный отступ учитывался им при составлении проекта индивидуального жилого дома. Полагает, что оспариваемый отказ противоречит закону. Земельный участок находится у него в правомерном пользовании. В установленном законом порядке ограничений на земельный участок не установлено. В отказе не указано в санитарно-защитной зоне какого предприятия, какой категории находится его земельный участок и на каком расстоянии от указанного промышленного объекта он располагается. Указанное решение не содержит ссылки на постановление Главного государственного врача РФ, которым установлена эта зона.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы административного иска. Пояснил, что в связи с отказом в разрешении на строительство нарушены его права, он не может осуществлять права собственника. Ссылка ответчика на установленные ограничения по использованию санитарно-защитной зоны завода Ячеистого бетона не может ограничивать права истца на строительство жилого дома. Земельный участок был получен первым собственником в 1999г., а санитарная зона была установлена позже. В этом районе исторически сложилась жилая застройка, частный сектор, также и согласно градостроительному плану – земельный участок в зоне ЖЗ-1 (для ИЖС), однако установленная санитарная зона препятствует этому. Кроме того, санитарная зона установлена в 2007г., прошло значительное время, в настоящее время не установлено, что вредные факторы от завода имеют такое же вредное влияние и требуют такой же зоны, как в 2007г.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения иска. Указала, что земельный участок истца расположен в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия – Завода ячеистого бетона 2 класса опасности. В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ от 30.03.1999 №62-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при проектировании, строительстве, реконструкции жилых домов должны соблюдаться санитарные правила. В соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74, в санитарно-защитной зоне размещение жилых домов не допускается. Правилами землепользования и застройки г. Ижевска, утвержденными Решением Городской Думы г. Ижевска от 27.11.2007 №344 санитарно-защитная зона Завода ячеистого бетона 2 класса опасности составляет 500м. Границы этой санитарно-защитной зоны никем не оспорены. Жилое помещение, расположенное в санитарной зоне, не может обеспечивать уровень безопасности граждан при эксплуатации объекта производства, несоблюдение санитарных норм может явиться источником негативного воздействия на здоровье лиц, в них проживающих, и в дальнейшем повлечь за собой выполнение мероприятий по отселению граждан с этой территории.

Суд, изучив доводы административного иска, возражения административного ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Административный истец указывает на незаконность решения ГУАиГ Администрации г. Ижевска, выраженного в Уведомлении от 28.08.2017г. №, об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (к.н. №).

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

Согласно п. 2.7 Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 6.06.2006г. № 121, выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, входит в полномочия ГУАиГ Администрации г.Ижевска. Таким образом, решение об отказе в разрешении на строительство вынесено уполномоченным органом.

В силу ч.ч. 1,5,7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Административный иск поступил в суд 08.09.2017г., что следует из штампа входящей корреспонденции суда. Оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок на подачу административного иска не пропущен.

Анализируя заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Для признания судом незаконными оспариваемого решения, являющегося ненормативным актом исполнительного органа местного самоуправления (в данном случае – ГУАиГ Администрации г. Ижевска) необходимо установить в совокупности, что это решение нарушает права или создает угрозу нарушения прав заявителя и является незаконным.

При рассмотрении настоящего дела совокупность данных обстоятельств нашла свое подтверждение.

Исходя из смысла ст.ст. 2, 18, 51 ГрК РФ, п. 4 ст. 85 ЗК РФ возведение индивидуального жилого дома возможно только при наличии разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченными органами, в рассматриваемом случае ГУАиГ Администрации г.Ижевска, в соответствии с генеральными планами поселений и на их основе разработанных Правил застройки и градостроительных регламентов, установивших зонирование территории.

Причинами отказа в предоставлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома явилось:

- не соответствие схемы планировочной организации земельного участка градостроительным регламентам, указанным в градостроительном плане земельного участка, утвержденном Приказом Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. №п. (ч. 1, п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ):

1) земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий. В соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 в санитарно-защитной зоне размещение жилых домов не допускается;

2) планируемый к строительству индивидуальный жилой дом располагается за границей места допустимого размещения жилого дома. На представленной схеме планировочной организации земельного участка не соблюден минимальный отступ от границы участка, который составляет 1 метр.

Административный истец на основании договора дарения от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, площадью 925 кв.м., и жилого дома, общей площадью 111,2 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок, участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь и границы участка определены, площадь составляет 934 +/-11 кв.м. Установлены ограничения прав:

- на часть земельного участка площадью 238 кв.м., согласно правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, охранная зона ЛЭП-35 кВ от п/с «Заречная» до п/с «Вараксино» 4,7 кв.м. от опоры № до №, назначение коммуникационное, инв. №;

- на часть земельного участка площадью 461 кв.м., согласно правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, охранная зона ЛЭП-110 кВ от п/с «Заречная» до п/с «Вараксино» 4,7 кв.м. от опоры №а до №, назначение коммуникационное, инв. №.

Первоначально указанный земельный участок предоставлен ФИО2 на праве собственности на основании Постановления Администрации Ленинского района г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 925 кв.м., цель использования: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, утвержденным приказом Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне ЖЗ-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Указано на нахождение участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий (934кв.м.), в охранной зоне инженерных коммуникаций (46 кв.м.), охранный коридор ЛЭП 110 кВ в пределах земельного участка (461 кв.м.), охранный коридор ЛЭП 35 кВ в пределах земельного участка (238 кв.м.).

Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дарителю указанный дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (1/2 доля) и на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (1/2 доля). Административный истец указал, что намерен улучшить свои жилищные условия путем строительства нового дома, поскольку старый дом обветшал, дом приобрел крен, часть фундамента просела.

В отзыве на административный иск административный ответчик указывает, что согласно материалам Генерального плана г. Ижевск, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 №96 и Правил землепользования и застройки г. Ижевска, утв. Решением Городской думы г. Ижевска от 27.11.2007 №344, указанный земельный участок расположен в границах санитарно-защитной зоны промышленного предприятия 2 класса (Завод ячеистого бетона) и составляет 500м. Санитарно-защитные зоны отражены на картах зон с особыми условиями использования территории города, которые утверждены в составе материалов указанного нормативно-правового акта.

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, содержащийся в ст. 51 ГрК РФ является закрытым.

Как земельное, так и гражданское законодательство допускает ограничение прав собственника земельным участком только в предусмотренных законом случаях. Так, в соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику предоставлено право свободногопользования, владения и распоряжения собственностью. Определенные ограничения прав собственника предусмотрены в п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ и п. 1 ст. 260 ГК РФ, в соответствии с которыми собственник земельного участка имеет право возводить жилье в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов.

Ограничения прав собственника должны быть предусмотрены в законе и эти ограничения должны быть известны собственнику, что следует из положений ст.56 ЗК РФ и ст. 280 ГК РФ.

Из системного толкования указанных норм следует, что ограничение прав собственника земельного участка подлежит регистрации, однако и это ограничение не запрещает собственнику пользоваться и владеть своей собственностью по своему усмотрению, только возлагает на собственника риск отнесения на него бремени расходов и не включение их в выкупную цену, при строительстве, расширении и реконструкции зданий и сооружений, совершенных после регистрации ограничения.

Таким образом, одним из обязательных условий застройки земельного участка является осуществление строительства в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Из материалов дела не усматривается введения ограничения прав административного истца на принадлежащий земельный участок в виде установления санитарно-защитной зоны промышленных предприятий в установленном порядке.

Первоначальному собственнику земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства. Как видно из выписки из ЕГРН, разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. Согласно Градостроительному плану от 12.04.2016 земельный участок расположен в зоне ЖЗ-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, основным видом использования является строительство малоэтажных жилых домов для проживания одной семьи, малоэтажные жилые дома блокированные…

В градостроительном плане указано на нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, а также в охранной зоне ЛЭП.

Однако в силу положений ст. 44 ГрК РФ градостроительный план земельного участка не является способом ограничения прав собственника.

Целью разработки Правил землепользования и застройки от 27.11.2007г. №344, как указано в Преамбуле, является обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства и обеспечение равенства участников градостроительных отношений, необходимость учета в градостроительных регламентах фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 ГрК РФ градостроительные регламенты должны устанавливаться, в том числе, с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Пунктом 8 ст. 36 ГрК РФ, п.6 ст.7 Правил землепользования и застройки от 27.11.2007г. № 344 установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Положения Правил не содержат какие-либо конкретные сроки приведения видов разрешенного использования земли в соответствие с градостроительными регламентами. Определяя территориальные зоны, Правила не содержат ограничения прав собственников индивидуальных жилых домов по возведению объектов индивидуального строительства в зависимости от территориальных зон.

В соответствии со ст. 19 Правил землепользования и застройки города Ижевска, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 27.11.2007 N 344 ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон устанавливаются в целях обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия - шум, повышенный уровень вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.2 ст. 12 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Как установлено п.5.1. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Разделом 7.1.4. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 установлены защитные зоны: - КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м, в том числе, для производства цемента (портланд-шлакопортланд-пуццолан-цемента и др.), а также местных цементов (глинитцемента, роман-цемента, гипсошлакового и др.); - КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м, в том числе для промышленных объектов по производству бетона и бетонных изделий (п. 15).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.2.1-2.1.1.1200-03 настоящие требования распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Пунктом 5.1. СанПиН 2.2.1-2.1.1.1200-03 предусмотрено, что в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово- огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Ссылка административного ответчика на постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 безосновательна, так как согласно п.1.2 указанного документа требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Таким образом, санитарные нормы оказывают влияние на деятельность юридических и физических лиц (предпринимателей), выступающих в качестве застройщиков, либо эксплуатирующих промышленные объекты и производства, объекты транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и сервиса; организации экспертизы проектной документации, органы строительного надзора и контролирующие органы (Роспотребнадзор и его территориальные органы). В данном же случае рассматривался вопрос о строительстве индивидуального жилого дома.

Учитывая разрешенное использование земельного участка, допускается возведение жилого дома на земельном участке административного истца.

В материалы дела административным ответчиком не представлено доказательств того, кем, когда и каким образом установлена санитарно-защитная зона, СанПиН только рекомендует установление санитарно-защитной зоны на указанном расстоянии, тогда как сама процедура установления санитарно-защитной зоны должна быть пройдена, доказательства чего в материалах дела отсутствуют. При этом в отзыве административный ответчик ссылается на установление санитарно-защитной зоны 2 класса опасности 500м., тогда пп. 15 п. 7.1.4 СанПиН 2.2.1-2.1.1.1200-03 для промышленных объектов по производству бетона и бетонных изделий установлена санитарно-защитная зона 3 класса опасности 300 м.

Что касается положений ст. ст. 2, 18 и 51 ГрК РФ, в них так же не содержится прямого запрета на возведение жилого дома, а закрепляются положения о том, что разрешение на строительство должно осуществляться на основе градостроительных норм и должно подтверждать соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Учитывая, что первоначально земельный участок предоставлен под строительство жилого дома, жилой дом, находившийся на земельному участке длительное время эксплуатировался, основным видом разрешенного использования является строительство индивидуального жилого дома, в градостроительном плане указано, что земельный участок находится в зоне ЖЗ-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), следовательно, отказ в выдаче разрешения на строительства по основанию нахождения земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий не соответствует закону.

Отказ мотивирован также несоблюдением в представленной схеме планировочной организации земельного участка минимального отступа от границы земельного участка 1 м.

В соответствии с п. 2 Правил землепользования и застройки города Ижевска", утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 27.11.2007 N 344, минимальные отступы от зданий и сооружений до границ земельных участков во всех территориальных зонах, кроме зон Ж3, Ж4, С1, С3, - 1 м.

Как установлено п.2.2.4 градостроительного плана земельного участка №, по адресу: <адрес>, принадлежащего административному истцу, от прочих зданий, строений, сооружений минимальный отступ от границы земельного участка составляет 1 м.

В соответствии с представленной схемой планировочной организации земельного участка по адресу: <адрес>, планируемое размещение жилого дома изображено без отступа от границы земельного участка со стороны <адрес>. Утверждение административного истца о том, что жилой дом размещен с установленным отступом, никакими доказательствами не подтвержден. Тем более, что отступ, по утверждению административного истца, составляет 1,54 мм, тогда как должен составлять не менее 1000 мм.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в признании незаконным отказа ГУАиГ Администрации г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 основания для отказа.

Поскольку отказ в разрешении на строительство признан недействительным лишь в части, по п. 2 отказ является законным, суд не может удовлетворить требование административного истца о восстановлении нарушенного права и обязании ГУАиГ Администрации г. Ижевска выдать разрешение на строительство жилого дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к Главному управлению архитектуры и строительства Администрации г. Ижевска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> в части п. 1 оснований для отказа: в связи с нахождением земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий.

В признании незаконным отказа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> в части п. 2 оснований для отказа: в связи с несоблюдением установленного минимального отступа от границы земельного участка 1 м, отказать.

В удовлетворении административного иска о возложении на Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обязанность устранить в полном объеме нарушение прав ФИО1 путем выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: И.В. Савченкова