Решение № 2-894/2017 2-894/2017~М-808/2017 М-808/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-894/2017

КОПИЯ

Гр.дело № 2-894/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г.Кирсанов

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Макашова Ю.И.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в Кирсановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель Б. уточнили исковые требования и пояснили, что 14.04.2017г. им подано заявление № в ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии им представлены документы, подтверждающие трудовой стаж работы на соответствующих видах работ в должности газоэлектросварщика.

Он работал на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в течение полного рабочего дня, а именно:

- с 03.10.1994г. по 30.04.2001г. в должности газоэлектросварщика в ММПЖКХ <адрес> (6 лет 6 месяцев 27 дней);

- с 01.05.2001г. по 24.06.2002г. в должности электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> (1 год 1 месяц 23дня);

- с 02.07.2002г. по 29.11.2005г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты>» <адрес> (3 года 4 месяца 27 дней);

- с 15.05.2006г. по 03.07.2008г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты>» <адрес> (1 год 1 месяц 18 дней);

- с 01.08.2008г. по 31.03.2011г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты>» <адрес> (2 года 7 месяцев 30 дней).

Поскольку 01.05.2017г. ему исполнялось 55 лет, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 14.04.2017г. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 17.07.2017г. № ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ – 21 год 03 месяца 20дней. Не приняты стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, все периоды его работы.

Основанием, по мнению Пенсионного фонда, отказа в назначении пенсии является то, что не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Считает свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нарушенным.

В оспариваемые периоды времени, когда он работал газосварщиком, электросварщиком, электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком, сварщиком, действовал Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, с изменениями от 09.08.1991 года, согласно которого работа электросварщика ручной сварки, газосварщика, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, выполняемая им в указанные периоды работа - газосварщика, электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, сварщика, включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

На момент подачи заявления о назначении пенсии у него имелся страховой стаж более 25 лет. Его должности: газосварщика, электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, сварщика, указанные как в приказе, так и в трудовой книжке, были так названы, поскольку такие должности в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) содержались.

Кроме электродуговой ручной сварки и ручной газоэлектросварки, на предприятиях других видов сварки (автоматической) не было и не использовались.

Периоды работы в должности: электросварщика, газосварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, сварщика, он работал в течение полного рабочего дня, поскольку другая продолжительность рабочего времени всегда оговаривается в приказах и заносится в трудовую книжку. В его трудовой книжке, приказах о принятии на работу, архивных справках, не содержится сведений о сокращенной продолжительности рабочего времени, работы по совместительству, либо прогулы, нахождение на курсах повышения квалификации.

Из архивной копии лицевого счета следует, что его заработная плата в 1993-1998 годах составляла суммы, превышающие минимальный размер оплаты труда, установленный Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС от 12.12.1972г. и составляющий на тот период 70 рублей, более чем в 3 раза, что свидетельствует о занятости полный рабочий день.

Подтвердить периоды его работы в качестве электросварщика, газосварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, сварщика, выполняемых постоянно в течении полного рабочего дня, могут свидетели, которые работали с ним в одно время на одном предприятии.

Считает, что указанные период работы должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не с момента обращения в Пенсионный Фонд за назначением пенсии (14.04.2017г.), а с даты возникновения права, т.е с 01.05.2017г.

На момент подачи в УПФ РФ заявления о назначении пенсии, он имел стаж на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев и возраст 55лет.

Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в ММПЖКХ <адрес> (6 лет 6 месяцев 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в ЗАО «Кирсановводстрой» <адрес> (1 год 1 месяц 23дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в ООО«Интергазстрой» <адрес> (3 года 4 месяца 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в ООО«Строймонтаж» <адрес> (1 год 1 месяц 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в ООО«Интергазстрой» <адрес> (2 года 7 месяцев 30 дней).

Произвести начисление и выплату досрочной страховой пенсии по старости, со дня возникновения на нее права, то есть с 01.05.2017г.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в налоговом органе отсутствуют сведения о занятости ФИО4 Поскольку в Пенсионный фонд не представлена полная информация о занятости, прогулах, отгулах и условиях труда ФИО4, ему было отказано в удовлетворении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии.

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании 10.10.2017г. пояснил, что знает ФИО4 С 2001 по 2002 годы он работал в «Интергазстрой» в должности печника, а ФИО4 уже был там и занимал должность газоэлектросварщика. Он подтверждает, что ФИО4 работал полный день, без прогулов и отгулов, выполнял работу сварщика.

Свидетель ФИО9, допрошенный в судебном заседании 10.10.2017г. пояснил, что знает ФИО4 давно. Истец работал у него в бригаде и занимал должность газоэлектросварщика в «Интергазстрой». Работал там вместе с ним в период с 2001 по 2013 годы. Директором был Черенков. Работал полный рабочий день, без прогулов, отгулов и на курсах по повышению квалификации не был. Выполнял работу газоэлектросварщика.

Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании 10.10.2017г. пояснил, что работал с истцом в ООО «Строймонтаж» с 2007г. ФИО4 там работал и ранее в должности газоэлектросварщика, проработал до 2013 года. Директором был ФИО11 ФИО4 работал без отгулов, прогулов, в общем работал без выходных. На курсы повышения квалификации не выезжал, выполнял работу газоэлектросварщика.

Свидетель ФИО12, допрошенная в судебном заседании 02.10.2017г. пояснила, что знает ФИО4 уже давно. В 1995 она устроилась на работу в ММП ЖКХ, а он там уже работал, на что имеются записи в ведомостях. Она подтвердила, что ФИО4 работал полный день, без прогулов, отгулов, выполнял работу газоэлектросварщика.

Свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5 А.Н., допрошенный в судебном заседании 02.10.2017г., дали показания аналогичные показаниям ФИО12

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

С 01 января 2015 года установление и выплата пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком №2 1991г.).

В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, работа в качестве газосварщиков и их подручных, а также в качестве электросварщиков и их подручных давала право на пенсию по старости на льготных условиях.

В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики (код 23200000-19906), а также электрогазосварщики (код 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке.

При этом согласно разъяснению Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ в информационном письме от 2.08.2000г. №3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» являются разными наименованиями одной и той же профессии, поэтому рабочие, которые значатся в этом качестве, пользуются правом на досрочное льготное обеспечение по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки, трудовой стаж ФИО19 составляет более 25 лет. Он обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку работал продолжительное время на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 17.07.2017г. № ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную пенсию по старости.

ФИО4 в течение полного рабочего дня осуществлял работу в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в ММПЖКХ <адрес> (6 лет 6 месяцев 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в ЗАО «Кирсановводстрой» <адрес> (1 год 1 месяц 23дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в ООО«Интергазстрой» <адрес> (3 года 4 месяца 27 дней);

- с 15ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в ООО«Строймонтаж» <адрес> (1 год 1 месяц 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО«Интергазстрой» <адрес> (2 года 7 месяцев 30 дней), что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, в том числе показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5 А.Н.

Положения нормы закона о невозможности подтверждения свидетельскими показаниями специального стажа относится к случаям непосредственного обращения работника в пенсионный фонд и не могут служить основаниями недопустимости доказательств, предусмотренными ст.60 ГПК РФ.

Кроме того, выполняемая истцом работа соответствовала Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии газосварщика и электросварщика (газоэлектросварщика).

Таким образом, трудовой стаж ФИО4, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П, составляет более 25 лет, в том числе в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика) 14 лет 11месяцев 05 дней.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО4 в части включения ему в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующих периодов работы:

- с 03.10.1994г. по 30.04.2001г. в должности газоэлектросварщика в ММПЖКХ <адрес> (6 лет 6 месяцев 27 дней);

- с 01.05.2001г. по 24.06.2002г. в должности электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> (1 год 1 месяц 23дня);

- с 02.07.2002г. по 29.11.2005г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты><адрес> (3 года 4 месяца 27 дней);

- с 15.05.2006г. по 03.07.2008г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты>» <адрес> (1 год 1 месяц 18 дней);

- с 01.08.2008г. по 31.03.2011г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты>» <адрес> (2 года 7 месяцев 30 дней).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 в своем исковом заявлении просит обязать ГУ – УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) назначить ему пенсию с 01.05.2017г., то есть с достижения им 55-летнего возраста. Это требование не противоречит нормам Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в связи с чем суд считает возможным обязать ответчика назначить ему выплату пенсии с 01.05.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО4 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы:

- с 03.10.1994г. по 30.04.2001г. в должности газоэлектросварщика в ММПЖКХ <адрес> (6 лет 6 месяцев 27 дней);

- с 01.05.2001г. по 24.06.2002г. в должности электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> (1 год 1 месяц 23дня);

- с 02.07.2002г. по 29.11.2005г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты>» <адрес> (3 года 4 месяца 27 дней);

- с 15.05.2006г. по 03.07.2008г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты>» <адрес> (1 год 1 месяц 18 дней);

- с 01.08.2008г. по 31.03.2011г. в должности газоэлектросварщика в ООО«<данные изъяты>» <адрес> (2 года 7 месяцев 30 дней).

Начисление пенсии ФИО4 произвести со дня возникновения у него права, то есть с 01.05.2017г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента его вынесения.

Судья: Макашов Ю.И.

Верно:

Судья: Макашов Ю.И.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение вступило в законную силу «___» _________________ 2017 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-894/17 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Макашов Ю.И.

Секретарь: Черкасов С.А.