Решение № 12-427/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-427/2019

Дело №12-427/2019


РЕШЕНИЕ

03 июня 2019 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД Росси по г. В.Новгород ФИО1, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород ФИО1 в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> ИНН №. ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД УМВД России по г. В.Новгород ФИО3 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО2 просит об отмене постановления, ссылаясь на нарушение требований КоАП РФ, так как протокол по делу об административном правонарушении был составлен в присутствии неуполномоченного лица - ФИО4, в доверенности которого отсутствовали полномочия на представление интересов ООО «<данные изъяты>» при составлении протокола об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что срок обжалования не нарушен.

Истребованные подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» и защитник Полковникова М.С. в судебное заседание не явились, извещены о дате и о времени рассмотрения дела надлежащем образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании заместитель начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. В.Новгород ФИО1 полагал постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ (далее - ПДД РФ) предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, устанавливающие порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки. Согласно положениям указанных Правил (п. 3) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 9.1.1 ДОПОГ допущение к перевозке в режиме ДОПОГ означает подтверждение компетентным органом какой либо Договаривающейся страны того, что отдельное транспортное средство категорий N и О, предназначенное для перевозки опасных грузов, удовлетворяет соответствующим техническим требованиям главы 9 ДОПОГ, как транспортное средство EX/II, EX/III, FL и AT и MEMU.

Согласно пункта 9.2.3.1 ДОПОГ транспортные средства АТ должны быть оборудованы антиблокитровочной тормозной системой. Данное требование применимо к прицепам (т.е. двухосным прицепам, полуприцепам и прицепам с центральной осью) максимальной массой более 10 тонн.

Пунктом 5.3.2.1.1 ДОПОГ установлено, что транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две прямоугольные светоотражающие таблички оранжевого цвета, одна из которых крепится спереди, а другая - сзади транспортной единицы.

Согласно пункта 5.3.2.1.2 ДОПОГ если в колонке 20 таблицы А главы3.2 указан идентификационный номер опасности, автоцистерны, транспортные средства-батареи или транспортные единицы с одной или несколькими цистернами, в которых перевозятся опасные грузы, должны, кроме того, иметь на боковых сторонах каждой цистерны, каждой секции цистерны или каждого элемента транспортных средств-батарей хорошо видимые и расположенные параллельно продольной оси транспортного средства таблички оранжевого цвета, идентичные табличкам, предписанным в пункте5.3.2.1.1. На этих табличках оранжевого цвета должны быть указаны идентификационный номер опасности и номер ООН, предписанные соответственно в колонках20 и1 таблицы А главы 3.2 для каждого из веществ, перевозимых в цистерне, в секции цистерны или в элементе транспортного средства-батареи. В случае MEMU эти требования применяются только к цистернам вместимостью1 000 л или более и к контейнерам для массовых грузов.

В соответствии с пунктом 5.3.2.1.6 ДОПОГ В случае транспортных единиц, перевозящих только одно опасное вещество и не перевозящих неопасные вещества, таблички оранжевого цвета, предписанные в пунктах 5.3.2.1.2, 5.3.2.1.4 и 5.3.2.1.5, необязательны, при условии что на табличках, прикрепленных спереди и сзади в соответствии с пунктом 5.3.2.1.1, указаны идентификационный номер опасности и номер ООН, предписанные для этого вещества, соответственно в колонках 20 и 1 таблицы А главы 3.2.

Согласно пункта 5.3.1.4.1 ДОПОГ информационные табло должны размещаться на обеих боковых сторонах и сзади транспортного средства. Когда автоцистерна или съемная цистерна, перевозимая на транспортном средстве, имеют несколько секций и в них перевозятся два или более опасных грузов, надлежащие информационные табло должны быть размещены на каждой боковой стороне в месте расположения соответствующих секций и одно информационное табло каждого образца, имеющееся на каждой боковой стороне, должно быть размещено на задней стороне транспортного средства. Если для всех секций требуются одни и те же информационные табло, эти информационные табло должны быть размещены по одному на каждой боковой стороне и на задней стороне транспортного средства. Если для одной и той же секции требуется более одного информационного табло, эти информационные табло должны быть размещены рядом друг с другом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут, у дома <адрес>, ООО «<данные изъяты>» допустило перевозку опасного груза (UN2187- двуокись углерода жидкая) в количестве 7 тонн без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, на полуприцепе 9645-0000010, гос.номер на № конструкция которого не соответствует установленным требованиям ДОПОГ (п.9.2.3.1 – прицеп не оборудован АВS), а также отсутствующими на транспортной единице элементами системы информации об опасности (оранжевые таблички п.5.3.2.1.2 ДОПОГ).

Факт совершения при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. госинспектора ОГИБДД УМВД России по г. В.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом, свидетельством о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов, фотоматериалами и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1. КоАП РФ одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях ООО «<данные изъяты>» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

При таких обстоятельствах действия ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ квалифицированы должностным лицом правильно.

Доводы жалобы о том, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в присутствии неуполномоченного лица – ФИО4, в доверенности которого отсутствовали полномочия на представление интересов ООО «<данные изъяты>» при составлении протокола об административном правонарушении, подлежат отклонению.

В материалы дела представлена копия доверенности, которая предоставляет ФИО4 право быть представителем во всех государственных, муниципальных, коммерческих и иных учреждениях и организациях, в том числе и правоохранительных органах, по вопросам касающимся деятельности юридического лица, со всеми правами, предоставленными законодательством лицу, участвующему в деле, с правом совершения всех процессуальных действий, участвуя в производстве по делам об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство означает, что объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделен ФИО4, предоставляет ему право на участие в составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>».

Иные доводы жалобы обоснованными не являются и отмену постановления повлечь не могут.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при производстве по настоящему делу не допущено.

Срок и порядок привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород ФИО1 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Е.Ф.Пикалева