Решение № 2А-21/2020 2А-21/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-21/2020

.

Дело № 2а–21/2020

УИД 70RS0012-01-2020-000010-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 23 января 2020 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шатохина В.В.,

при секретаре Леоненко Э.А.,

с участием:

прокурора – заместителя прокурора Бакчарского района Томской области Подшивалова Р.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование своего иска ОМВД России по Бакчарскому району указало, что ФИО2 приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием уголовного закона, имеющего обратную силу, срок наказания ФИО2 снижен до 6 лет 10 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и прибыл для дальнейшего проживания в <адрес>. Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Осуществление административного надзора в отношении ФИО2 возложено на ОМВД России по Бакчарскому району, надзор начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Далее административный истец указывает, что в период действия административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что он был дважды привлечён к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. По месту жительства ФИО2 характеризуется как употребляющий спиртные напитки. Административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления не встал, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него мер индивидуального профилактического воздействия ОМВД России по Бакчарскому району просит суд продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 признал административный иск, согласился с продлением ему административного надзора на 6 месяцев, признал совершение административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении.

Рассмотрев дело, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 13 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 4, 5 – 11)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. (л.д. 16)

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. На срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д. 12 – 14)

Основанием для установления ФИО2 административного надзора послужило наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершило в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанное решение Бакчарского районного суда Томской области об установлении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению. (л.д. 14)

Как следует из материалов дела, в период действия административного надзора, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил два административных правонарушения, из которых одно – против порядка управления и одно – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, согласно постановлению начальника ОМВД России по Бакчарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, зная о том, что в отношении него установлено административное ограничение в виде запрета с 23 часов до 06часов на пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 07 минут по своему месту жительства отсутствовал, находился вне своего жилища. За совершение указанного деяния ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление о назначении ФИО2 административного наказания вступило в законную силу, наказание исполнено.(л.д. 22, 23, 18 – 19).

Согласно постановлению начальника ОМВД России по Бакчарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут находился в общественном месте <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За совершение указанного деяния ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о назначении ФИО2 административного наказания вступило в законную силу, наказание исполнено.(л.д. 21, 18 – 19).

Изложенные обстоятельства ФИО2 не оспариваются и являются основанием к продлению административного надзора в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике, составленной старшим участковым уполномоченным полиции, ФИО2 проживает по адресу <адрес> своей матери, характеризуется неудовлетворительно, нигде не работает, существует на пенсию матери, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в ОМВД России по Бакчарскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, допускает нарушения установленных в отношении него судом ограничений. На меры профилактического воздействия реагирует не должным образом. (л.д. 17)

Принимая во внимание приведённые обстоятельства, а также сведения, характеризующие личность административного ответчика ФИО2, его согласие с иском, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит требование ОМВД России по Бакчарскому району о продлении административного надзора ФИО2 подлежащим удовлетворению. Срок, на который устанавливается административный надзор с учётом его продления, не превышает срока погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 23 (абзац второй) Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку основания к отмене либо изменению административных ограничений, установленных решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отсутствуют, все установленные ему ранее административные ограничения должны быть сохранены и на период нового срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-181, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, сохранив ему в течение нового срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок, на который продлен административный надзор, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий судья подпись В.В. Шатохин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

.
.

.
.

.
.

.