Решение № 2А-981/2017 2А-981/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-981/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.

при секретаре Артамоновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-981/2017 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области (далее – МИФНС России № 11 по Тульской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование заявленного требования указала, что ФИО1 состоит на учете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области, являющейся правопреемником ИФНС РФ по Пролетарскому району г.Тулы и ИФНС РФ по Зареченскому району г.Тулы. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам за ФИО1 числится задолженность по налогу, пени, штрафу в размере <данные изъяты> рубля. Индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать указанную сумму задолженности с административного ответчика ФИО1, восстановить срок на обращение с данным исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1 в заявленный истцом налоговый период являлась индивидуальным предпринимателем. Деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает лицо от обязанности по уплате налогов и обязательных сборов за период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, недоимка по которым выявлена налоговым органом.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению ее исполнения налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений пунктов 1, 2 ст. 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Основания и порядок начисления пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога и сбора установлены ст. 75 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 4, 5 ст. 75 НК РФ).

Судом по материалам дела установлено, что задолженность ФИО1 по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности образовалась за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика посредством почтовой корреспонденции направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику был установлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам подано в суд в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для подачи в суд административного искового заявления налоговым органом пропущен.

Принимая во внимание вышеуказанное, оценивая отсутствие обоснования причин пропуска срока, учитывая продолжительность пропуска этого срока (более 5 лет), которую суд относит к категории необоснованно длительной, суд приходит к выводу о том, что данный срок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Тульской области пропущен по неуважительной причине.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, однако вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд. Процессуальная обязанность предоставления таких доказательств судом была разъяснена стороне истца в порядке подготовки дела к разбирательству.

Пленум Верховного Суда РФ № 41 и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 20 постановления № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в частности в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает необходимым установить факт утраты административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области возможности взыскания с ФИО1 недоимки в размере <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах в связи с тем, что установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для подачи в суд административного искового заявления был налоговым органом пропущен без уважительных причин, ходатайство о восстановлении срока оставлено судом без удовлетворения, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области к ФИО1 недоимки по налогу в сумме <данные изъяты> следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий