Решение № 2-67/2017 2-67/2017(2-994/2016;)~М-951/2016 2-994/2016 М-951/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-67/2017

Дело №.2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника ФИО1 <адрес> Удмуртской Республики ФИО4, представителя ТСЖ «Трудовая, 6» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Трудовая, 6» об обязании ТСЖ «Трудовая 6» разместить в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru всю необходимую информацию о своей деятельности, предусмотренную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с формами, установленными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

ФИО1 <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Трудовая, 6» об обязании ТСЖ «Трудовая 6» разместить в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru всю необходимую информацию о своей деятельности, предусмотренную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с формами, установленными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований приводятся следующие доводы.

Прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что товариществом собственников жилья «Трудовая, 6» допущены нарушения законодательства о противодействии коррупции при раскрытии обязательной информации. Согласно ст. 138 Жилищного кодекса РФ ТСЖ обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 Жилищного кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ. В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартом и формой в сети Интернет, на сайте www.reformagkh.ru ТСЖ «Трудовая, 6» до настоящего времени не размещена. Отсутствует информация о деятельности ТСЖ «Трудовая, 6», предусмотренная формами 1-2.8.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности товарищества, делает невозможной осуществлять контроль деятельности организации, что способствует коррупционным проявлениям в форме злоупотребления.

Реализуя представленные законом полномочия, ФИО1 обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – граждан, проживающих в данном доме, а также иных лиц осуществляющих мониторинг сайта www.reformagkh.ru.

Просит обязать ТСЖ «Трудовая, 6» разместить в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru всю необходимую информацию о своей деятельности, предусмотренную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с формами, установленными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник ФИО1 <адрес> УР ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, указал, что Товарищество собственников жилья не разместили на своем сайте не разместили информацию о своей деятельности, предусмотренную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями.

Представитель ТСЖ «Трудовая, 6» ФИО2 в судебном заседании указал, что с исковыми требованиями он согласен, что в настоящее время они зарегистрировались на сайте реформа ЖКХ, но информацию о своей деятельности, предусмотренную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, они не разместили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Устава Товарищества собственников жилья «Трудовая, 6» Товарищество собственников жилья «Трудовая, 6» является объединением домовладельцев жилья, именуемое в дальнейшем Товарищество. Товарищество является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Предметом деятельности Товарищества является обеспечение управления и эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом; обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния недвижимого имущества в жилищной сфере; обеспечение безопасности и комфортности проживания или пребывания в нем граждан путем привлечения к содержанию и ремонту недвижимого имущества, предоставлению коммунальных услуг физических и юридических лиц, осуществляющих указанную деятельность.

ФИО1 <адрес> УР Председателю товарищества собственников жилья»Трудовая, 6» ФИО2 предложено безотлагательно принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих: опубликовать на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта, в форме, утвержденной Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО1 <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований ФИО1, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 5(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

В соответствии с пунктом 6 стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5 (1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами предусматривают детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"

Согласно п. 2 Приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

Однако, информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартом и формой в сети Интеренет, на сайте www.reformagkh.ru ТСЖ «Трудовая, 6» до настоящего времени не размещена.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ФИО1 вправе обратиться в суд с рассматриваемым иском.

Учитывая, что не обеспечение доступа к информации ТСЖ «Трудовая, 6» нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности товарищества, то исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход Муниципального образования «<адрес>» сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Трудовая, 6» об обязании ТСЖ «Трудовая 6» разместить в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru всю необходимую информацию о своей деятельности, предусмотренную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с формами, установленными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Трудовая, 6» разместить в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru всю необходимую информацию о своей деятельности, предусмотренную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с формами, установленными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Трудовая, 6» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Батршина Ф.Р.