Решение № 2-3112/2018 2-3112/2018~М-2586/2018 М-2586/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-3112/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матеево-Курганском, Куйбышевском районах к ИП ФИО1 о признании действий противоправными

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, в обоснование иска указав, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах (далее - территориальный отдел) установил: 21.02.2018г. с 11 час 10 мин. по адресу: <адрес> в ходе проведения внеплановой проверки ИП ФИО2., магазин по реализации парфюмерно-косметической продукции по адресу: <адрес> помещении магазина в реализации путем публичного предложения находилась косметическая продукция Сливки для тела увлажняющие «Маша и медведь» объемом 190 мл., в количестве 2 упаковки производитель: ЗАО «Мэзопласт» юридический адрес: <...>; Гель для стирки детского белья объемом 1 л. в количестве 1 упаковка, производитель: ООО «Вестар» юридический адрес: г. Рязань, Южный Промузел, д.ба, ком. 404 без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, что является- нарушение ст. 7 п. 3 TP ТС 009/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции". Так же в реализации находилась косметическая продукция «Маска адсорбирующая для жирных и склонных к жирности волос» объемом 200 мл. в количестве 1 упаковка, производитель: ЗАО «Витекс», юридический адрес: <...> с истекшим сроком годности согласно потребительской упаковке дата производства ноябрь 2015, срок годности 2 года, что является нарушением ст. 3 TP ТС 009/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно- косметической продукции", п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. На вышеуказанную косметическую продукцию Сливки для тела увлажняющие «Маша и медведь» объемом 190 мл., в количестве 2 упаковки производитель: ЗАО «Мэзопласт» юридический адрес: <...>; Гель для стирки детского белья объемом 1 л. в количестве 1 упаковка, производитель: ООО «Вестар» юридический адрес: г. Рязань, Южный Промузел, д.ба, ком. 404 «Маска адсорбирующая для жирных и склонных к жирности волос» объемом 200 мл. в количестве 1 упаковка, производитель: ЗАО «Витекс», юридический адрес: <...>, отсутствовала товарно- сопроводительная документация, что является нарушением п. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55. Отсутствует наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации с использованием грифельных досок, стендов световых табло, что является нарушением п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

Указанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, послужили основанием для составления территориальным отделом протоколов об административном правонарушении № 337 от 05.03.2018г. ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, №338 от 05.03.2018г. по ст. 14.45 Кодекса об административных правонарушениях №281 от 05.03.2018г.по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и вынесения постановлений по делу об административном правонарушении №275 от 29.03.2018г. о наказании в виде административного штрафа ст. 14.15 КоАП РФ в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей., №274 от 29.03.2018г. о наказании виде административного штрафа по ст. 14.45 КоАП РФ в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Заявляя требования, истец просит: признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся:

в осуществлении реализации парфюмерно-косметической без товарно- сопроводительной документации, с истекшим сроком годности, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации с использованием грифельных досок, стендов световых табло и обязать ответчика - не допускать реализацию парфюмерно-косметической продукции без товарно-сопроводительной документации, с истекшим сроком годности, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации с использованием грифельных досок, стендов световых табло; Обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации в 10 -дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Понятие санитарно-эпидемиологических требований, определены абзацем десятой статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами".

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 того же Федерального закона № 52-ФЗ - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы согласно статье 1 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из дела следует, Территориальное отделения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матеево-Курганском, Куйбышевском районах из Администрации г. Таганрога в ходе проведения внеплановой проверки по вопросу нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности в торговой точке по реализации парфюмерно- косметической продукции по адресу: <адрес>, были установлены несоответствия.

В ходе проверки был установлен хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность, ИП ФИО1

Указанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, послужили основанием для составления территориальным отделом протоколов об административном правонарушении № 337 от 05.03.2018 г. ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, №338 от 05.03.2018г. по ст. 14.45 Кодекса об административных правонарушениях №281 от 05.03.2018г.по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и вынесения постановлений по делу об административном правонарушении №275 от 29.03.2018г. о наказании в виде административного штрафа ст. 14.15 КоАП РФ в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей., №274 от 29.03.2018г. о наказании виде административного штрафа по ст. 14.45 КоАП РФ в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Необходимость соблюдать требования законодательства при осуществлении любой производственной и иной деятельности обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно - эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно -противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Таким образом, реализация ИП ФИО1 своей деятельности осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем, на основании ст. 1065 ГК РФ.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Поскольку факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ответчика нашел свое подтверждение в судебном заседании, о чем свидетельствуют материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, что ответчика ИП ФИО1 следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, не путем его опубликования в газете «Таганрогская правда», а путем его размещения в доступном для потребителей месте - в уголке потребителя, расположенного по месту осуществления деятельности, поскольку требования истца обязать ответчика довести решения суда через газету «Таганрогская правда» является недостаточно обоснованным.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взыскание государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона в порядке ст. 103 ГПК РФ.

Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию, в силу ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матеево-Курганском, Куйбышевском районах к ИП ФИО1 о признании действий противоправными– удовлетворить.

Признать действия ответчика – ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся:

-в осуществлении реализации парфюмерно-косметической без товарно- сопроводительной документации, с истекшим сроком годности, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации с использованием грифельных досок, стендов световых табло и обязать ответчика - не допускать реализацию парфюмерно-косметической продукции без товарно-сопроводительной документации, с истекшим сроком годности, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации с использованием грифельных досок, стендов световых табло

Обязать ответчика ИП ФИО1 довести данное решение суда до сведения потребителей путем его размещения в магазине по адресу: <адрес> в доступном для ознакомления потребителям месте, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2018 года.