Решение № 2-2719/2020 2-2719/2020~М-3402/2020 М-3402/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-2719/2020

Дело № 2-2719/2020

23RS0037-01-2020-005430-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Новороссийск 13 октября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО г. Новороссийска о предоставлении равнозначного и равноценного земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к АМО г.Новороссийск, в котором просит:

признать незаконным решение администрации муниципального образования город Новороссийск, выраженное в письме управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск от 04.02.2020 г. № 02.02.7-16-489/20 об отказе в предоставлении мне в аренду равнозначного (равноценного) земельного участка, взамен ранее предоставленного по договору аренды 4700006926 от 01.12.2017 г.

Обязать администрацию муниципального образования город Новороссийск предоставить в аренду равнозначный (равноценный) земельный участок, взамен ранее предоставленного по договору аренды 4700006926 от 01.12.2017 г. земельного участка с кадастровым номером №:368, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, участок № для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа.

В обоснование иска указала, что Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.11.2017 г. № 8918 истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, участок №. На основании данного постановления между ФИО1 и администрацией МО город Новороссийск заключен договор аренды №4700006926 от 01.12.2017г. земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, участок №. В отношении данного земельного участка проведена топографическая съемка, в результате которой было установлено, что данный земельный имеет сложный рельеф местности, что свидетельствует о том, что земельный участок расположен в овраге, что препятствует его использованию в соответствии с видом разрешенного использования - для индивидуальной застройки. Следовательно, истец лишен возможности использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки. В целях предоставления в аренду равноценного (равнозначного) земельного участка взамен земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Новороссийск, в лице управления имущественных и земельных отношений, с соответствующим заявлением. Ответом управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск от 04 февраля 2020 года № 02.02.7-16-489/20 истцу отказано в предоставлении в аренду равноценного (равнозначного) земельного участка. Считает данный отказ незаконным, поскольку администрация муниципального образования город Новороссийск, являясь собственником земельного участка, обязательства по договору аренды земельного участка № 4700006926 от 01.12.2017 г. не выполнила, в связи с тем, что ею не был предоставлен земельный участок, который соответствует условиям договора.

Определением от 26.08.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не известили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд посчитал причину неявки не уважительной и рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017 года № 226 внесены изменения в решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 декабря 2011 года № 167 и утвержден перечень земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, на территории муниципального образования город Новороссийск.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.11.2017 г. № 8918 «О предоставлении гр. ФИО1 в аренду земельного участка в <адрес>, район <адрес>, участок № для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа» истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, участок №.

На основании данного постановления между ФИО1 и администрацией МО город Новороссийск заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 23№, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, участок №.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2015 № 431- 03 «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении геодезической деятельности выполняются геодезические работы по определению координат и (или) высот точек земной поверхности, пространственных объектов, изменений во времени указанных координат и высот, по определению параметров фигуры Земли, ее гравитационного поля в этих целях, а также по созданию геодезических сетей (в том числе геодезических сетей специального назначения), государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей.

В отношении данного земельного участка проведена топографическая съемка, в результате которой было установлено, что данный земельный имеет сложный рельеф местности, что свидетельствует о том, что земельный участок расположен в овраге, что препятствует его использованию в соответствии с видом разрешенного использования - для индивидуальной застройки.

Изучение данной типографической съемки показало, что на спорном земельном участке существует перепад высот, что свидетельствует о нахождении данного земельного участка в овраге, в связи с чем, его использованию в соответствии с видом разрешенного использования - для индивидуальной застройки не предоставляется возможным.

Следовательно, истец лишен возможности использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки.

Статьей 611 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Из смысла части 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, статьи 606 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ следует, что собственник имущества, в том числе земельного участка, вправе предоставлять в аренду земельный участок, свободный от прав третьих лиц.

Согласно части 2 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке установленных законом. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Однако, администрация муниципального образования город Новороссийск, являясь собственником земельного участка, обязательства по договору аренды земельного участка № 4700006926 от 01.12.2017 г. не выполнила, в связи с тем, что ею не был предоставлен земельный участок, который соответствует условиям договора.

Требования земельного законодательства прямо свидетельствуют о том, что земельный участок может быть предоставлен в аренду только тот, который может использоваться в соответствии с видом разрешенного использования.

В соответствии со статьей 612 Гражданского кодекса РФ арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

За недостатки, которые полностью или частично препятствуют пользованию сданным в аренду имуществом, отвечает арендодатель - даже если во время заключения договора аренды он не знал о них.

В целях предоставления в аренду равноценного (равнозначного) земельного участка взамен земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Новороссийск, в лице управления имущественных и земельных отношений, с соответствующим заявлением.

Ответом управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск от 04 февраля 2020 года № 02.02.7-16-489/20 истцу отказано в предоставлении в аренду равноценного (равнозначного) земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 611 ГПК РФ, если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 Гражданского процессуального кодекса РФ, причиненных его неисполнением.

В силу со ст. 398 ГПК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Нормами статьи 60 Земельного кодекса РФ и статьей 12 Гражданского кодекса РФ в их взаимосвязи допускается в качестве одного из способов защиты нарушенного права, восстановление положения существовавшего до нарушения права. Следовательно, лицо виновное в нарушении прав собственника земельного участка может быть понуждено решением суда к исполнению обязанности в натуре, в том числе путем предоставления равноценного (равнозначного) земельного участка.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования город Новороссийск нарушены права, возникшие у истца согласно договору аренды 4700006926 от 01.12.2017г., в соответствии с которым, фактическое состояние земельного участка не соответствует условиям, в связи с тем, что земельный участок располагается в овраге, на нем произрастает сорная и древесная растительность, а также по всему периметру земельного участка расположены ямы, а потому, одним из способов восстановления нарушенного права истца на предоставление земельного участка как лицу, имеющему трех и более детей, является предоставление администрацией муниципального образования город Новороссийск равноценного (равнозначного) земельного участка из земель населенных пунктов взамен земельного участка с кадастровым номером: № в связи с невозможностью осуществления государственной регистрации права на данные земельный участок и дальнейшего его использования. Соглашением от 2.10.2020 г. ранее заключенный договор аренды, расторгнут.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации муниципального образования город Новороссийск, выраженное в письме управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск от 04.02.2020 г. № 02.02.7-16-489/20 об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду равнозначного (равноценного) земельного участка, взамен ранее предоставленного по договору аренды 4700006926 от 01.12.2017 г.

Обязать администрацию муниципального образования город Новороссийск предоставить ФИО1 в аренду равнозначный (равноценный) земельный участок, взамен ранее предоставленного по договору аренды 4700006926 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, участок № для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020г.