Решение № 12-162/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-162/2020

Дело № 12-162/2020


РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в жалобу ФИО1 ФИО8 на постановление Административной комиссии городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> № от 29 января года ИП ФИО1 ФИО8. привлечен к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Из постановления следует, что 28.10.2020г. ИП ФИО1 ФИО8. организовал торговлю с киоска, расположенного по <адрес>А, <адрес> выпечкой на территории общего пользования, в неустановленном для этих целей месте, в нарушение Постановления администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа <адрес>».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 ФИО8. подал жалобу, в которой просит отменить данное постановление по тем основаниям, что 28.01.2020г. членом административной комиссии ФИО2 ФИО12 был составлен акт выявления административного правонарушения, указанный акт составлен без присутствия свидетелей, а так же без применения фотосъемки, видеозаписи. На основании чего сделан вывод о размещении именно гр. ФИО1 ФИО8 торгового киоска в неустановленном месте суждение отсутствует. 20.10.2019г. между ФИО3 и ФИО1 ФИО8 был заключен договор аренды автоприцепа до 20.03.2020г. Также, его не вызывали на составление протокола об административном правонарушении. В материалах дела представлено уведомление, врученное арендатору автоприцепа ФИО16 ФИО15. Кроме того, учитывая что ранее ФИО1 ФИО8 не привлекался к административной ответственности, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа, подлежит замене на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 ФИО8 представитель по доверенности ФИО4 ФИО19. доводы жалобы поддержали, просили постановление административной комиссии ГО <адрес> отменить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа <адрес> ФИО5 ФИО20 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считаю необходимым жалобу оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и 2 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копию постановления об административном правонарушении от 29.01.2020г. в отношении ИП ФИО1 ФИО8. получено ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах процессуальный срок для обжалования ИП ФИО1 ФИО8. постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 28.10.2020г. ИП ФИО1 ФИО8. организовал торговлю с киоска, расположенного по <адрес>А, <адрес> выпечкой на территории общего пользования, в неустановленном для этих целей месте, в нарушение Постановления администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа <адрес>».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявления административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ИП ФИО1 ФИО8. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.16 КоАП Республики Башкортостан.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 ФИО8. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Субъект правонарушения установлен административным органом правильно, у индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Судьей также не усматривается нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела в отношении ИП ФИО1 ФИО8.

Довод жалобы ФИО1 ФИО8. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, несостоятелен, поскольку факт осуществления торговли доказан. Согласно договору аренды заключенный между ФИО1 ФИО8. и ФИО3 автоприцеп был арендован временно под личные нужды, без коммерческой деятельности. После выявления правонарушения также был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, которая в своих объяснениях указала, что деятельность организовал ИП ФИО1 ФИО8 К объяснениям, данным ФИО3 после составления протокола, суд относится критически, так как ФИО6 являясь работником ИП ФИО1 ФИО8. могла изменить свои показания, с целью избежать последним ответственности за содеянное.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта.

Наказание, назначенное ИП ФИО1 ФИО8 смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, назначено в пределах санкции статьи ст.13.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ИП ФИО1 ФИО8. процессуальный срок для обжалования постановления административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ № от 29.01.2020г. о привлечении ИП ФИО1 ФИО8. к административной ответственности ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 29.01.2020г. о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 по ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья подпись Р.З. Максютов

Копия верна: судья: Р.З. Максютов