Постановление № 1-4/2026 1-79/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 1-4/2026

Дело № 1-4/2026

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2025-000715-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шумиха 05 марта 2026 года

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пономарева Д.В.,

с участием государственных обвинителей Кравцова А.В., Шерстнева С.В., Захарова Н.А.,

представителей потерпевшего Б., М.

подсудимого ФИО1,

защитника обвиняемого адвоката Хатмуллина К.Ю.,

при секретарях Павловой А.В., Усмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пп. «в», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется, с учетом изменения обвинения государственным обвинителем, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, в том, что он совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с распоряжением Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области от 25.12.2020 № 3 ФИО1 назначен с 25.12.2020 на должность начальника Отдела строительства и имущества администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области с заключением с ним бессрочного трудового договора.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Отделе строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, утвержденного решением Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области от 25.12.2020 № 69 (далее Положение), основной задачей структурного подразделения органа местного самоуправления является деятельность, направленная на решение вопросов по капитальному ремонту, строительству, архитектуры, газификации, владения, пользования и распоряжение имуществом, являющимся муниципальной собственностью Шумихинского муниципального округа.

Функциями структурного подразделения органа местного самоуправления в соответствии с пп. 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.9 Положения являются владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шумихинского муниципального округа Курганской области, исполнение полномочий органов местного самоуправления Шумихинского муниципального округа в сфере градостроительной деятельности по решению вопросов местного значения, предусмотренных градостроительным законодательством, заключения, изменения и пролонгирования договоров с муниципальными образованиями и организациями всех форм собственности в пределах полномочий, предусмотренных положением об Отделе; обеспечение приёмки выполненных работ и оценка их качества, оценивание деятельности подрядных организаций в части объёмов, качества, количества и сроков выполняемых работ и услуг, принимаемых к ним мерам возмещения ущерба при несоблюдении условий, установленных договорами; ведение статистической и финансовой отчетности, предоставление отчетов о результатах своей деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством; осуществление контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества Шумихинского муниципального округа Курганской области.

В соответствии с п. 5.1 Положения отдел строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый нормативно-правовым актом Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области. Начальник отдела руководит деятельностью Отдела, обеспечивает исполнение возложенных на Отдел задач и несет персональную ответственность за их выполнение.

Занимая указанную должность, в соответствии с п. 3 Трудового договора от 25.12.2020 ФИО1 являлся единоличным исполнительным органом структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, и обладал следующими обязанностями:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно правовые акты Курганской области, Устав иные муниципальные правовые акты Шумихинского муниципального округа Курганской области и обеспечить их исполнение (п. 9.1);

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (п. 9.2);

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и другим обстоятельствам, а также права и законные интересы организации (п. 9.3);

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией (п. 9.4);

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей (п. 9.7);

В соответствии с должностной инструкцией №3 муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы начальника Отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, утвержденной Главой Шумихинского муниципального округа Курганской области 25.12.2020, ФИО1 обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав Шумихинского муниципального округа Курганской области, и иные муниципальные правовые акты Шумихинского муниципального округа Курганской области и обеспечивать их исполнение (п. 3.1.1);

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (п. 3.1.2);

- соблюдать при исполнении им должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п. 3.1.3);

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления Шумихинского муниципального округа Курганской области правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, регламент работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, порядок работы со служебной информацией (п. 3.1.4);

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей (п. 3.1.7);

- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности Шумихинского муниципального округа Курганской области (п. 3.3);

- исполнять полномочия органов местного самоуправления Шумихинского муниципального округа в сфере градостроительной деятельности по решению вопросов местного значения, предусмотренных градостроительным законодательством (п. 3.3);

- проводить осмотры зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдавать рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом (п. 3.3.10);

- заключать, изменять и пролонгировать договоры с муниципальными образованиями и организациями всех форм собственности в пределах полномочий, предусмотренных положением об Отделе (п. 3.3.15);

- принимать выполненные работы и оценивать их качество (оценивает деятельность подрядных организации в части объемов, качества, количества и сроков выполняемых работ и услуг, принимаемых к ним мерам возмещения ущерба при несоблюдении условий, установленных договорами) (п. 3.3.15);

- представлять имущественные права и законные интересы Шумихинского муниципального округ Курганской области (п. 3.3.15);

- осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества Шумихинского муниципального округа Курганской области (п. 3.3.15);

- представлять без доверенности интересы от имени Отдела (п. 3.3.15).

В соответствий с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

- государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами (ст. 12);

- исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку выполненной работы (ее результатов), а также выполнения работы, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы результатов выполненной работы, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов исполнения контракта (пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 94);

- приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо подрядчику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо выполненной работы приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч. 7 ст. 94).

Таким образом, занимая должность начальника Отдела строительства и имущества администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, ФИО1 являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 483 «О государственной программе Курганской области «Чистая вода» утверждена государственная программа Курганской области «Чистая вода» (далее государственная программа «Чистая вода»). Основными целями и задачами государственной программы «Чистая вода» являлись обеспечение населения Курганской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий; повышение технического уровня и надежности функционирования централизованных и локальных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев; сокращение сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод в природные водные объекты; повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод коммунального хозяйства Курганской области; в сфере рационального водопользования снижение непроизводительных потерь воды ее транспортировке и использовании; повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

12.11.2021 между Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области в лице Директора Департамента строительства И. и Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области в лице Главы Ю, заключено соглашение № 37542000-102921-011 о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета Российской Федерации местному бюджету (далее Соглашение), согласно которому предусмотрено предоставление из бюджета Курганской области бюджету Шумихинского муниципального округа Курганской области иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области, в рамках государственной программы Курганской области «Чистая вода», в целях финансового обеспечения мероприятий: «Проектирование и строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в Курганской области, объекта «водоснабжения в южной части г. Шумихи Шумихинского района Курганской области».

В соответствии с п. 6.1.1 Соглашения уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, на которое со стороны Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) Соглашения и представлению отчетности, является Отдел строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.

ФИО1, занимая должность начальника Отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, был достоверно осведомлен о существенных условиях, устанавливающих общий размер иного трансферта, предоставляемого Шумихинскому муниципальному округу; порядке, условиях предоставления и сроках перечисления иного трансферта; и предусматривающих обязанность Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в его лице обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной трансферт, и отчитаться перед Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области о расходах бюджета Шумихинского муниципального округа Курганской области и достижении значений показателей результативности по установленным Соглашением формам.

15.12.2021 между Отделом строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, действовавшим от имени Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, в лице начальника ФИО1 (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Строительно-монтажной компанией «Артель» в лице директора Т. (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 6-эa/21 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Водоснабжение в южной части г. Шумихи Шумихинского района Курганской области» (далее по тексту - муниципальный контракт), в соответствии с которым:

- стоимость работ составляла 107 152 270 рублей, финансируемых за счет средств бюджета Шумихинского муниципального округа Курганской области (субсидии из областного бюджета Курганской области) (п. 3.1);

- конечный срок выполнения работ определен до 30.11.2022 (п. 4.1);

- сроки выполнения работ по этапам (отчетным периодам) отражены в графике выполнения строительно-монтажных работ (п. 4.2);

- оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется в безналичном порядке, путем перечисления денежных средств на счета в течение 30 дней с момента подписания заказчиком, подрядчиком и организацией, осуществляющей строительный контроль со стороны заказчика, актов выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), представления подрядчиком счет и счета-фактуры (при ее необходимости) в оригинале, на основании сметы муниципального контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных строительно-монтажных работ, условий контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 3.13, 3.13.1, 3.13.2, 3.14);

- заказчик проводит проверку предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части соответствия условиям контракта в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения Акта сдачи-приемки работ. Заказчик проводит экспертизу результатов работ, предусмотренных контрактом, самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (п.5.13);

- после завершения выполнения (отдельных этапов) работ, предусмотренных контрактом, подрядчик оформляет и предоставляет стройконтролю и заказчику Акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3). Наименование работ, материальных ценностей и расценки, отраженные в актах и справках (по форме КС-2 и КС-3) должны соответствовать Проектно-сметной документации, заполняются за фактически выполненные работы на основании Общего журнала работ (п. 5.21);

- стройконтроль и заказчик вправе отказать подрядчику в приемке результатов работ:

если их объем, стоимость и качество не подтверждается исполнительной и другой технической документацией, о чем подрядчику выдаётся предписание;

в случае обнаружения недостатков, допущенных по вине подрядчика которые исключают возможность достижения проектной мощности или его использования для указанной в настоящем контракте цели;

если работы, выполненные с изменением или отклонением от проектно - сметной документации, не оформлены в установленном порядке (п. 5.29).

В соответствии с пп. 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.2.3 муниципального контракта подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить строительно-монтажные работы по объекту «Водоснабжение в южной части г. Шумихи Шумихинского района Курганской области» в соответствии с проектно-сметной документацией, техническим заданием, графиком выполнения строительно-монтажных работ, видами и объемами работ по строительству объекта капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, а заказник обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта в пределах цены контракта, требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом, требовать от подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с контрактом, осуществлять контроль за качеством, порядком и сроками выполнения работ, осуществлять контроль за ходом, полнотой и качеством выполнения подрядчиком работ по контракту, проводить проверку производимых подрядчиком работ на соответствие используемых материалов и оборудования условиям контракта и проектно-сметной документации.

ФИО1, являясь представителем стороны муниципального контракта, подписал его, в связи, с чем был достоверно осведомлен о его существенных условиях, в том числе и об имеющейся у него обязанности оплачивать лишь фактически выполненные подрядчиком и принятые заказчиком объемы работ.

Муниципальным контрактом и проектно-сметной документацией на объекте «Водоснабжение в южной части г. Шумихи Шумихинского района Курганской области» предусмотрена установка насосов

«Grundfos» SP 17-6 (ФИО2 17-6) стоимостью 176 602 рубля 80 копеек за штуку, в количестве 2 штук, общей стоимостью 353 205 рублей 60 копеек,

«Grundfos» CRE 45-2 (Грунфос КРЕ 45-2) стоимостью 648 381 рубль 60 копеек в количестве 1 штуки,

«Grundfos» CR 185-2-2 (ФИО3 185-2-2) стоимостью 812 442 рубля 60 копеек за штуку, в количестве 2 штук, общей стоимостью 1 624 885 рублей 20 копеек,

то есть общей стоимостью 2 626 472 рубля 40 копеек.

После заключения вышеуказанного муниципального контракта в период времени с 27.07.2022 по 30.11.2022 Т., уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь на территории Курганской области, действуя умышленно, используя свое служебное положение директора ООО Строительно-монтажная компания «Артель», осуществляющего строительство Объекта, из корыстных побуждений, с целью хищения путем обмана бюджетных денежных средств в особо крупном размере, направленных на финансирование строительства Объекта, ввел в заблуждение заказчика - уполномоченных должностных лиц Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, убедив согласовать с организацией, разработавшей проектно-сметную документацию строительства указанного выше объекта без внесения в установленном порядке изменения стоимости, замену оборудования:

Grundfos» SP 17-6 (ФИО2 17-6) стоимостью 176 602 рубля 80 копеек за штуку, в количестве 2 штук, общей стоимостью 353 205 рублей 60 копеек,

«Grundfos» CRE 45-2 (Грунфос КРЕ 45-2) стоимостью 648 381 рубль 60 копеек в количестве 1 штуки,

«Grundfos» CR 185-2-2 (ФИО3 185-2-2) стоимостью 812 442 рубля 60 копеек за штуку, в количестве 2 штук, общей стоимостью 1 624 885 рублей 20 копеек,

на следующие насосы:

насос скважный «PANELLI» (Панелли) 95PR18N/19 в количестве 2 штук,

насос «Lowara» (Ловара) 101684031 66SV2/2AG075T в количестве 1 штуки,

насос «Lowara» (Ловара) 101883470 LNES 100-250/370/W25VCC4 в количестве 2 штук,

в связи с возникновением риска срыва завершения строительства в предусмотренный муниципальным контрактом срок,

изготовил и предоставил на подпись ФИО1 акты (форма № КС-2) № 15/11 oт 22.11.2022 и № 12/5 от 29.10.2022, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) № 15 от 30.11.2022 и № 12 от 29.10.2022, подтверждающие использование при строительстве Объекта следующее оборудование: насос скважный «PANЕLLI» (Панелли) 95PR18N/19 в количестве 2 штук, насос «Lowara» (Ловара) 101684031 66SV2/2AG075Т в количестве 1 штуки, насос «Lowara» (Ловара) 101883470 LNES 100-250/370/W25VCC4 в количестве 2 штук.

В период с 27.07.2022 до 30.11.2022 на территории г. Шумихи Шумихинского района Курганской области ФИО1, являясь должностным лицом, ненадлежащее исполняя свои обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, в нарушение пп. 1.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.9 Положения об Отделе строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, утвержденного решением Главы Шумихинского муниципального Курганской области от 25.12.2020 № 69, п. 3 Трудового договора с главой муниципального учреждения от 25.12.2020, п. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пп. 6, 7 Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», пп. 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.2.3 муниципального контракта, будучи осведомленным о необходимости применения оборудования и соответствии цен на данное оборудование на объекте строительства в строгом соответствии с проектно-сметной документацией объекта строительства,

согласовал вышеуказанную замену (материалов) оборудования в пределах сметной стоимости без перерасчета сметной стоимости приобретенного оборудования, при этом не обеспечил целевое и эффективное использование денежных средств Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, не обеспечил своевременное и качественное выполнение муниципального контракта и обязательств возглавляемого им учреждения, не осуществил качественную приемку выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы результатов выполненной работы, отдельных этапов исполнения контракта, не организовал и не осуществлял лично надлежаще осуществляемые проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов; проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов; не организовал и не осуществил лично проверку совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов, не проверил фактическую стоимость установленных насосов, не проверил стоимость их приобретения, не принял мер к снижению стоимости контракта,

на основании предоставленных ему Т., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, первичных учетных документов, в том числе актов формы №№ КС-2, КС-3, об установке на Объекте оборудования имеющего значительно меньшую стоимость, актов (форма № KC-2) № 15/11 от 22.11.2022 и № 12/5 от 29.10.2022, а также справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № KC-3) № 15 от 30.11.2022 и № 12 от 29.10.2022, содержащих не достоверные сведения о стоимости насосного оборудования, лично подписал справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) № 15 от 30.11.2022 и № 12 от 29.10.2022, при этом не воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 6 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации об отказе от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков.

30.11.2022 по платежным поручениям: № 406071 от 30.11.2022 и № 406061 от 30.11.2022 с расчетного счета Отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области №***, открытого в УФК по Курганской области по адресу: <...>, на расчетный счет ООО Строительно-монтажная компания «Артель» №***, открытый в ПАО «Сбербанк» по адресу: <...>, были перечислены денежные средства принадлежащие Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, в сумме 2 657 594 рублей 71 копейка в качестве оплаты за строительство объекта: «Водоснабжение в южной части г. Шумихи Шумихинского района Курганской области», в которую входили оплата поставленного оборудования - насоса скважного «PANELLI» (Панелли) 95PR18N/19, в количестве 2 штук, в общей сумме 353 205 рублей 60 копеек, насоса «Lowara» (Ловара) 101684031 66SV2/2AG075T, в количестве 1 штуки, в сумме 648 381 рубль 60 копеек, насоса «Lowara» (Ловара) 101883470 LNES 100-250/370/W25VCC4, в количестве 2 штук, в общей сумме 1 624 885 рублей 20 копеек.

Вместе с тем, фактически на Объекте было установлено следующее оборудование:

насосы LOWARA 101883470 LNES 100-250/370/W25VCC4 по цене 324 000 рублей за штуку, в количестве 2 штук, а всего на сумму 648 000 рублей,

насос LOWARA 101684031 66SV2/2AG075T, в количестве 1 штуки, на сумму 216 000 рублей,

насосы скважинные PANELLI 95PR18N/19 по цене 97 980 рублей за 1 штуку, в количестве 2 штук, а всего на сумму 195 960 рублей,

то есть на общую сумму 1 059 960 рублей.

Таким образом, разница между стоимостью оборудования, указанного в справках о стоимости выполненных работ и затрат, и стоимостью фактически установленного оборудования составила 1 566 512 рублей 40 копеек.

При этом ФИО1 не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, причинение ущерба бюджету Шумихинского муниципального округа Курганской области, выразившиеся:

- в грубом нарушении принципов эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств, предусмотренных ст. 34, 162 БК РФ;

- в подрыве авторитета государственной власти в лице Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области путем создания в обществе, и, в частности, среди населения и сотрудников исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области не соответствующего действительности мнения о произволе руководителей органов местного самоуправления, которые могут безнаказанно распоряжаться бюджетными средствами по своему усмотрению;

- в существенном нарушении прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившимся в ненадлежащем выполнении государственной программы «Чистая вода» по строительству социально значимого для жителей Шумихинского муниципального округа Курганской области объекта строительства: «Водоснабжения в южной части г. Шумихи Шумихинского района Курганской области»,

- в причинении крупного ущерба бюджету Шумихинского муниципального округа Курганской области в размере 1 566 512 рублей 40 копеек.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ к преступлениям небольшой тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

Санкция ч. 1 ст. 293 УК РФ не предусматривает наказание в виде лишения свободы.

Положения п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ предусматривают, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления в период с 27.07.2022 по 30.11.2022.

Таким образом, срок привлечения к уголовной ответственности ФИО1 истек.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные, в том числе в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть истечение сроков давности уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности возможно если подозреваемый или обвиняемый против этого не возражает.

Подсудимый дал согласие на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности, то есть по нереабилитирующим основаниям, указав, что ему понятны последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, право возражать против прекращения уголовного дела по данному основанию.

Стороны также просили прекратить уголовное дело в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Таким образом, суд считает возможным прекратить уголовное дело в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранная подсудимому, в связи с прекращением уголовного дела по вступлению постановления в законную силу подлежит отмене.

Вещественные доказательства, с учетом выделения уголовного дела в отношении иного лица, согласно ст. 81 УПК РФ необходимо по вступлению постановления в законную силу оставить на хранении до принятия окончательного процессуального решения по выделенному уголовному делу в отношении иного лица.

При разрешении вопроса о гражданском иске суд учитывает следующее.

Прокурором заявлен гражданский иск о взыскании, в том числе, с подсудимого 1 566 512 рублей 40 копеек в счет компенсации имущественного вреда (том 6 л.д.158-167).

Учитывая основания прекращения уголовного дела, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, при этом за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

При решении вопроса о том, как поступить с имуществом, на которое наложен арест, для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации, суд приходит к следующему.

Постановлением Шумихинского районного суда Курганской области от 14.04.2025 наложен арест на имущество подсудимого автомобиль Тойота Королла с государственным регистрационным знаком *** (VIN ***), 2005 года выпуска с запретом распоряжаться им (том 6 л.д.174).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.04.2019 N 18-П указывается, что наложение ареста на имущество относится к мерам процессуального принуждения, применяемым в целях обеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора (п. 4 ч. 1 ст. 111 УПК РФ), и в качестве таковой носит временный характер, а потому наложение ареста на имущество в целях обеспечения гражданского иска в уголовном деле не может выходить за временные рамки уголовно-процессуальных отношений, связанных с расследованием и разрешением данного уголовного дела. Следовательно, ч. 9 ст. 115 УПК РФ, устанавливающая, что арест на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость, в системе действующего правового регулирования предполагает возможность сохранения этой меры лишь на период предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу, но не после окончания судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу.

Учитывая изложенное, наложенный на имущество подсудимого арест по вступлению постановления в законную силу подлежит снятию.

Процессуальных издержек нет.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. 254 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

По вступлению постановления в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подсудимому отменить.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства оставить на хранении до принятия окончательного процессуального решения по выделенному уголовному делу в отношении иного лица.

Гражданский иск прокурора оставить без рассмотрения, разъяснив истцу, что за ним сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

Наложенный арест на имущество ФИО1: автомобиль Тойота Королла с государственным регистрационным знаком *** (VIN ***), 2005 года выпуска с запретом распоряжаться им по вступлению постановления в законную силу снять.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Курганского областного суда в течение 15 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 389.6 УПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы подсудимый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Желание принять непосредственное участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, равно как и отсутствие такового, а также свое отношение к участию защитника, либо отказ от защитника при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, должны быть выражены подсудимым в апелляционной жалобе, а если дело рассматривается по представлению прокурора или по жалобе другого лица в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо представление в течение 15 суток со дня вручения копии постановления либо копии жалобы или представления.

Председательствующий Д.В. Пономарев