Решение № 12-35/2019 12-4787/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-35/2019

Судья – Устюжин С.М. дело № 12-35/2019


РЕШЕНИЕ

14 января 2019 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «РесторанСервис Плюс» - ФИО1, действующей на основании доверенности, на решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 октября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае < Ф.И.О. >2 <...> от 23 августа 2018 года юридическое лицо – ООО «РесторанСервис Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере <...> рублей.

Обжалуемым решением судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 октября 2018 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «РесторанСервис Плюс» - ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО «РесторанСервис Плюс» - ФИО1 просит отменить решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 октября 2018 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований действующего законодательства.

В отзыве на жалобу главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 просит постановление административного органа и решение судьи первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. С учетом изложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Пунктами 14 и 15 Приложения № 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. N 302н) для работников выполняющих работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта, работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте предусмотрено прохождение медицинского осмотра не реже 1 раза в год.

Предварительные и периодические медицинские осмотры, в соответствии с п. 5 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. N302н, проводятся врачебной комиссией, в состав которой включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология» или имеющие действующий сертификат по специальности «профпатология». Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог. Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.

В соответствии с п. 5 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2014 г. N 642н к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и размещению грузов допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 07 июня 2018 года по 06 июля 2018 года, в ООО «РесторанСервис Плюс» установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п.п. 14,15 приложения №2, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <...><...>н < Ф.И.О. >5 работодателем не проводились обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности данного работника для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ООО «РесторанСервис Плюс» в нарушении трудового законодательства и в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении о назначении наказания и решения судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой нет оснований.

Сроки и процедура привлечения администрации к ответственности судом соблюдены.

Доводы жалобы, аналогичные позиции представителя юридического лица в судебном заседании районного суда, были предметом обсуждения и обоснованно опровергнуты, о чем полно и правильно изложено в решении судьи, каких-либо обстоятельств, не исследованных районным судом и влияющих на его выводы, жалоба представителя юридического лица, не содержит.

Учитывая, что ООО «РесторанСервис Плюс» нарушило нормы трудового законодательства, оно обоснованно, с учетом требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было привлечено к административной ответственности.

Действиям ООО «РесторанСервис Плюс» дана правильная юридическая оценка по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 октября 2018 года, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РесторанСервис Плюс» - ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>