Решение № 2-2391/2017 2-2391/2017~М-2211/2017 М-2211/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-2391/2017

Дело №2-2391/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 08 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан {Номер изъят} от {Дата изъята} ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности газоэлектросварщика в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности электрогазосварщика в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности электрогазосварщика в { ... }; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности электрогазосварщика в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности электрогазосварщика в { ... } Просит признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята}. не законным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж дающий право на досрочное получение страховой пенсии по старости спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 изложенное в иске поддержали, просят исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области ФИО4 исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении {Номер изъят} от {Дата изъята}, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} в возрасте 55 лет истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ по г. Кирову Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не были засчитаны периоды работы

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в { ... } (с {Дата изъята}. присвоена вторая профессия «газосварщик») т.к. невозможно определить должность в которой протекала paбота (приказ о переводе на должность газосварщика не обнаружен, по лицевым счетам должность значится «сварщик»),

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности газоэлектросварщика в { ... } т.к. и сварки документально не подтвержден,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности электрогазосварщика в { ... } т.к. уточняющая справка не представлена (документы в архив не сдавались), в связи с чем не возможно определить полную занятость и льготный характер работы;

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в должности электрогазосварщика в { ... } т.к. уточняющая справка не представлена (документы в архив не сдавались) в связи с чем не возможно определить полную занятость и льготный характер работы, кроме того в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.,

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности электрогазосварщика в { ... }, т.к. уточняющая справка страхователем не представлена в связи с чем не возможно определить полную занятость и льготный характер работы, кроме того в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготы с {Дата изъята} по {Дата изъята}

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в должности электрогазосварщика в { ... }, т.к. уточняющая справка не представлена (документы в архив не сдавались) в связи с чем не возможно определить полную занятость и льготный характер работы, кроме того в индивидуальном лицевом счете страхованного лица отсутствует код льготы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. и сведения с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.

По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 2 года 5 месяцев 9 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки от {Дата изъята}, {Дата изъята}. ФИО1 принят на работу в { ... } слесарем-сантехником, {Дата изъята}. присвоена вторая профессия газосварщик и считается основной (приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}), уволен {Дата изъята}

В приказе об увольнении указано: «Уволить ФИО1, газосварщика 4 разряда».

В расчетных ведомостях за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} г. в графе «должность» значится: с {Дата изъята}. по {Дата изъята} «сварщик 4 разряда», с {Дата изъята} по {Дата изъята} должность не указана (л.д.32).

Факт работы в указанный период в должности газосварщика подтвержден также личной карточкой формы Т-2, копией медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, в которой указана его должность «газосварщик».

Представленные документы в совокупности позволяют сделать вывод, что в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. истец работал газосварщиком.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена в разделе ХХХII «Общие профессии» профессия "газосварщики".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2, 19 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года», в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, периоды работы в должности, соответствующей Спискам, до {Дата изъята}. подлежат включению в специальный стаж без учета занятости на таких работах полный рабочий день.

Учитывая изложенное, период работы истца с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в { ... } в должности газосварщика подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, раздел «Общие профессии» также предусмотрены газосварщики.

Однако с {Дата изъята} требуется подтверждение занятости на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени.

Как следует из архивной справки от {Дата изъята} (л.д.32) в расчетных ведомостях имеется оплата работы и дополнительные сведения о сдельно выполненной работе. В {Дата изъята}. имел место вынужденный административный отпуск в декабре 1 день, в {Дата изъята}. -3 дня.

В отпусках без сохранения заработной платы, учебных, командировках и др. отвлечениях от основной работы, совмещениях с другими профессиями за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} не находился.

Таким образом, данными архивной справки подтверждается занятость истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в течение полного рабочего дня за исключением 4 дней отвлечений.

Следовательно, период работы истца в качестве газосварщика с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. подлежит включению в специальный стаж, за исключением административных отпусков – 1 день в {Дата изъята}., 3 дней в {Дата изъята}

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., суд приходит к следующему.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 позиция 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в { ... }, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.21), справкой { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной на основании приказов по личному составу за {Дата изъята}-{Дата изъята}., лицевых счетов {Дата изъята}-{Дата изъята}. (л.д.35), из которой следует, что документы, подтверждающие льготный характер работы, (паспорта на оборудование, договора аренды оборудования за {Дата изъята}-{Дата изъята}., наряды на сварочные работы за {Дата изъята}-{Дата изъята}.,) в организации не сохранились.

{ ... } реорганизовано в { ... }. { ... } реорганизовано в { ... } на основании приказа {Номер изъят}/к от {Дата изъята}).

Из ответа { ... } от {Дата изъята}. на запрос суда следует, что приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудования нет, технологии производства, на которых был занят работки, должностные инструкции, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест отсутствуют.

Таким образом, работодатель не выдал уточняющую льготный характер работы истца справку и не подтверждает право истца на включение периода работы в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж, следовательно, занятость ФИО1 на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах документально не подтверждена.

Доказательства занятости истца на указанных работах не менее 80% рабочего времени отсутствуют.

Следовательно, период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в { ... } в специальный стаж не подлежит.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. он работал в должности электрогазосварщика в { ... }, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в { ... }.

Уточняющие характер работы справки от указанных работодателей за спорные периоды не представлены.

Согласно справке от {Дата изъята} в архивном отделе МКУК «МАЦ» города Кирово-Чепецка документов по личному составу { ... }, { ... } на хранении нет, поэтому подтвердить период работы ФИО1 с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. не имеют возможности.

Из справки МКУ «Управление культуры Зуевского района Кировской области» от {Дата изъята} следует, что документы по личному составу { ... } на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить льготный стаж работы ФИО1 не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов по личному составу { ... } архив не располагает.

Вместе с тем, в представленной ответчиком выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже истца за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. содержат название кода особых условий труда {Номер изъят}

Также { ... } указало код особых условий труда работника за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

Учитывая изложенное, есть основания полагать, что истцом осуществлялась трудовая деятельность в должности газоэлектросварщика с уточненным видом сварки, предусмотренным Списком N 2, в связи с чем указанные в лицевом счете периоды с кодом льготы подлежат включению в специальный стаж истца.

Как следует из трудовой книжки истца, в период {Дата изъята} по {Дата изъята}. - в должности электрогазосварщика в { ... }», с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ФИО1 - в должности электрогазосварщика в { ... }

Уточняющие характер работы справки от указанных работодателей за спорные периоды не представлены.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица работодателями условия труда не закодированы.

Записи в трудовой книжке истца не содержат указаний на вид сварки.

Из справки {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что он работал в { ... } газоэлектросварщиком 5 разряда в период с {Дата изъята}. (приказ о приеме на работу от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята}. (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (об увольнении) от {Дата изъята} {Номер изъят}). В отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от основной работы за период работы в { ... } не находился.

С {Дата изъята} фирменное наименование { ... } (ОГРН {Номер изъят}) изменено на { ... }

Из ответа { ... } на запрос суда от {Дата изъята}. следует, что документы, подтверждающие занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, представить не представляется возможным (л.д.45).

Из справки КОКГУ «ГАЛСКО» от {Дата изъята} следует, что документы по личному составу { ... } на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить льготный стаж работы ФИО1 не представляется возможным.

Сведениями о местонахождении документов по личному составу { ... } архив не располагает.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С.А.В., Т.Ю.Н. подтвердили факт работы ФИО1 в { ... }, { ... } в качестве газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке. Свидетель С.А.В. пояснил, что при работе в { ... } ими использовались аппараты ручной дуговой сварки, трансформаторы ТД-500.

Однако показания свидетелей в подтверждение характера работы истца не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, для включения в специальный стаж спорных периодов необходимы доказательства занятости на ручной сварке не менее 80% рабочего времени полную рабочую неделю.

Допустимых доказательств, подтверждающих постоянную и полную занятость истца на резке и ручной сварке, в материалы дела не представлено, равно как не представлено доказательств видов сварки и используемого оборудования, в лицевом счете отсутствуют указания на особые условия в данные периоды работы, в связи с чем периоды работы истца с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в { ... }, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. { ... } не подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составил менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на пенсию у ФИО1 на день обращения заявлением в Управление ПФ РФ, {Дата изъята} не наступило, в связи с чем исковые требования ФИО1 о назначении пенсии с {Дата изъята}. удовлетворению не подлежат. Истец может претендовать на назначение пенсии со снижением возраста.

Поскольку оценка пенсионных прав граждан происходит на день обращения лица с соответствующим заявлением в Управление ПФ РФ, требования истца о включении в стаж для назначения досрочной пенсии отдельных периодов работы самостоятельными не считаются, т.к. направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого специального стажа для назначения пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении пенсии с {Дата изъята} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2017г.