Решение № 12-331/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 12-331/2025

<данные изъяты>

№12-331/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 07 марта 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <данные изъяты> АО <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией <данные изъяты> АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, в жалобе просит постановление отменить, указывает, что автомобиль используется для перевозки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому ДД.ММ.ГГГГ. решением ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро№- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России установлена инвалидность, категория <данные изъяты>». Транспортное средства внесено в реестре сведений о транспортном средстве, перевозящем ребенка – инвалида, автомобиль оборудован знаком «инвалид».

В судебное заседание представитель Административной комиссии <данные изъяты><адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, при таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление административной комиссии <адрес> отменить, пояснил, что в период времени, указанном в обжалуемом постановлении, автомобиль был припаркован не на специальном месте, предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, поскольку свободных мест не было.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела Административной комиссией <данные изъяты> АО <адрес> установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:36:35 по ДД.ММ.ГГГГ 14:03:31 по адресу: <адрес> ( четная и нечетная стороны, от <адрес> до <адрес>) (координаты: широта №, долгота №) собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, ФИО1 нарушил правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления <адрес> в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, при наличии ранее совершённого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Своими действиями ФИО1, являющийся собственником транспортного средства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: <адрес> (четная и нечетная стороны, <адрес> до <адрес>).

В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.

Согласно подпункту "б" пункта 3.8 Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, размещение транспортных средств на машиноместах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

На основании п. 3.10 Порядка, размещение транспортных средств, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с постоплатой производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, имеющими опознавательный знак "Инвалид", и сведения о государственном регистрационном знаке которых внесены в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение транспортных средств, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Частью 4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

Так, согласно сведениям из ОГИБДД УМВД России по <адрес> собственником транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, является ФИО1

Согласно представленным сведениям ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность, категория «<данные изъяты>», что подтверждается справкой № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№ регион, внесено в реестр и используется для перевозки ребенка - инвалида с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Доказательств того, что автомобиль «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ был размещен на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенных для инвалидов, на парковке, расположенной по адресу: <адрес> (четная и нечетная стороны, <адрес> до <адрес>), материалы дела не содержат.

Таким образом, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени, указанном в обжалуемом постановлении, разместил свой автомобиль на платной парковке, на парковочном месте, не предназначенном для инвалидов, следовательно, должен был внести плату за пользование парковочным местом на платной парковке.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что данных о возникновении в результате правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам граждан, обществу и государству, не имеется.

Учитывая отсутствие у ФИО1 умысла на причинение государству материального ущерба и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также отсутствие какой-либо угрозы для личности, общества, государства, особо тяжелых последствий и существенного вреда, в результате противоправных действий заявителя, обстоятельства данного дела в их совокупности, с учетом принципа соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени наступивших общественно опасных последствий, а также личности заявителя, имеющего право бесплатно пользоваться местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств, используемых для перевозки детей-инвалидов, судья считает, что хотя совершенное ФИО1 деяние формально и содержит признаки административного правонарушения, но по своему характеру в данном случае не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и по существу является малозначительным, в связи с чем, полагает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, судья считает, что постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <данные изъяты> административного округа <адрес> в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

ФИО1 освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Судья А.С. Ильина