Апелляционное определение № 11-2299/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Дмитриева А.В.

дело № 2-657/2025

УИД 74RS0020-01-2025-000912-29


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-2299/2026
27 апреля 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Стяжкиной О.В., Сохи Т.М.,

при помощнике судьи Филипповой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Государственному бюджетному профессиональному учреждению «Катав-Ивановский индустриальный техникум» о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании внести корректирующие сведения персонифицированного учета,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела доводах апелляционной жалобы и возражений на нее, пояснения истца ФИО1, ее представителя – адвоката Зариповой Е.М., поддержавших доводы уточненного искового заявления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнений исковых требований просила признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № 433956/24 от 08 октября 2024 года об отказе в установлении пенсии; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области;

- с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года в должности <данные изъяты> в основной общеобразовательной школе с.Меседа Катав-Ивановского района Челябинской области;

- с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области;

- с 01 сентября 2006 года по 26 июня 2024 года в должности <данные изъяты> в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Катав-Ивановский индустриальный техникум» (далее ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум»;

- назначить страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26 июня 2024 года.

В обоснование исковых требований указала, что 02 марта 2024 года обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы, продолжительность не включенного специального стажа составляет 23 года 3 месяца 24 дня. При включении спорных периодов право на досрочную пенсию возникнет с 26 июня 2024 года (т. 1 л.д. 4-5, 68-70).

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.

Признал незаконным решение ОСФР по Челябинской области № 433956/24 от 08 октября 2024 года в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области; с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года в должности <данные изъяты> в основной общеобразовательной школе с.Меседа Катав-Ивановского района Челябинской области; с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области; с 01 сентября 2006 года по 10 января 2016 года, с 12 января 2016 года по 26 июня 2024 года в должности <данные изъяты> в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум».

Возложил на ОСФР по Челябинской области обязанность включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области; с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года в должности <данные изъяты> в основной общеобразовательной школе с.Меседа Катав-Ивановского района Челябинской области; с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области; с 01 сентября 2006 года по 10 января 2016 года, с 12 января 2016 года по 26 июня 2024 года в должности <данные изъяты> в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум».

Назначил ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 июня 2024 года (т. 2 л.д. 28-33).

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Указывает на то, что судом не установлены значимые обстоятельства дела, не применены нормы права, подлежащие применению. Ссылается на то, что при разрешении спора о страховом стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и после такой регистрации. Указывает на то, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 февраля 1998 года. Спорные периоды работы истца с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 10 февраля 1998 года приходятся на период до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования. Спорные периоды работы истца с 11 февраля 1998 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года, с 01 сентября 2006 года по 26 июня 2024 года приходится на период работы после регистрации ФИО1 в системе пенсионного страхования и в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о работе истца в спорные периоды указаны без кода льготной профессии. Считает, что спорные периоды работы истца с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с. Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с отсутствием выработки нормы рабочего времени за ставку заработной платы, что подтверждается представленной в материалы дела справкой, которая подтверждает, что ФИО1 была принята в основную общеобразовательную школу с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области по совместительству и работала неполный рабочий день (15 часов в неделю), при этом норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю (т.2 л.д.41-44).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (т.2 л.д.103-105).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 февраля 2026 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Государственное бюджетное профессиональное учреждение «Катав-Ивановский индустриальный техникум» (т.2 л.д.124-131).

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции в судебном заседании суда апелляционной инстанции истец уточнила заявленные исковые требования. Окончательно предъявила требования к ОФСР по Челябинской области, ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» и просила:

-установить, что количество обучающихся в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» по состоянию на 01 октября каждого года с 2006 года по настоящее время имеет возраст до 18 лет более 50%; обязать произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1 и зачесть период работы в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» в качестве преподавателья русского языка и литературы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 сентября 2006 года по настоящее время;

-признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № № от 08 октября 2024 года об отказе в установлении пенсии; обязать включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области;

- с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года в <данные изъяты> в основной общеобразовательной школе с.Меседа Катав-Ивановского района Челябинской области;

- с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области;

- с 01 сентября 2006 года по 26 июня 2024 года в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» в должности <данные изъяты>;

- назначить страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е с 26 июня 2024 года.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился.

Представитель ответчика ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассматривая спор по существу по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Работа в должности учителя, в том числе в общеобразовательных школах всех наименований предусмотрена в Списке № 463 от 06 сентября 1991 года, в Списке № 1067 от 22 сентября 1999 года, в Списке № 781 от 29 октября 2002 года.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

По смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя начальных классов, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ.

Согласно Списку № 781 от 29 октября 2002 года, правом на досрочное назначении пенсии обладают преподаватели (п. 1 раздела «Наименование должности») в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) техникумы всех наименований (п. 1.10 раздела «Наименование учреждений»).

Согласно пункту 14 Правил от 29 октября 2002 г. № 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2016 года № 2386-О п. 14 данных Правил, предусматривая возможность зачета в стаж работы за период с 01 ноября 1999 года в соответствующих должностях, в том числе в открытых (сменных) общеобразовательных школах при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет, и, следовательно, также не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права граждан.

Таким образом, состав учащихся до 18 лет определяется на начало соответствующего учебного года с учетом общего количества обучающихся, независимо от формы обучения (очной, заочной).

Таким образом, возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования предусмотрена при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет во всем учебном заведении в целом, с учетом общего числа обучающихся; требования о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет установлены не для тех групп и подразделений учебного заведения, где преподавателем проводятся занятия, а для всего учебного заведения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года (т.2 л.д. 15-22).

26 июня 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 246-248).

Решением ОСФР по Челябинской области № № от 08 октября 2024 года ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 25 лет (т. 2 л.д. 12-13).

По расчетам ответчика, продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей: по постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы – 5 года 0 месяцев 26 дней; по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 – 5 года 0 месяцев 26 дней, с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П – 5 лет 0 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 63,185.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы:

- с 01 октября 1993 года по 31 августа 1994 года в должности <данные изъяты> № 8 по причине работы на 0,5 ставки;

- с 08 октября 1995 года по 27 ноября 1995 года, с 03 августа 1996 года по 07 октября 1996 года – учеба в Челябинском педагогическом институте;

- с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года в должности <данные изъяты> в основной общеобразовательной школе с.Меседа Катав-Ивановского района Челябинской области, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы;

- с 08 октября 1996 года по 20 августа 2001 года в качестве <данные изъяты>;

- с 05 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 02 июня 2003 года по 30 июня 2003 года работа в Катав-Ивановском индустриальном техникуме, так как в указанный период не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

- с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 20 февраля 2003 года по 02 марта 2003 года, с 01 сентября 2010 года по 16 сентября 2010 года, с 12 октября 2010 года по 31 января 2011 года, с 26 февраля 2011 года по 06 февраля 2013 года, с 18 февраля 2013 года по 10 февраля 2015 года, с 24 февраля 2015 года по 29 мая 2015 года в МОУ «СОШ № 4 г.Катав-Ивановска», поскольку в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

- с 03 октября 2003 года по 23 октября 2003 года в качестве <данные изъяты> в МКУ «Центр помощи детям» г. Катав-Ивановска, поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

- с 01 сентября 2010 года по 03 февраля 2011 года работа в Профессиональном училище № 29 г. Катав-Ивановск, поскольку в указанный период не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

- с 11 июля 2002 года по 26 августа 2002 года, с 01 июля 1994 года по 22 августа 2004 года – период получения пособия по безработице;

- с 01 сентября 2006 года по 10 января 2016 года, с 12 января 2016 года по 25 июня 2024 года работа в Катав-Ивановском индустриальном техникуме, так как не соблюдено условие обучения в указанном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

В трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды имеются следующие записи:

- 01 октября 1993 года принята в детский сад № 8 Катав-Ивановского ГОРОНО в качестве <данные изъяты>,

-01 сентября 1994 года переведена на должность <данные изъяты> в Катав-Ивановскую основную общеобразовательную школу № 4 уволена 07 октября 1995 года,

-с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года работа в должности <данные изъяты> в основной общеобразовательной школе с.Меседа Катав-Ивановского района Челябинской области,

- с 08 октября 1996 года по 20 августа 2001 года работала в должности <данные изъяты> в средней (полной) общеобразовательной школе № 1 г.Катав-Ивановск,

-с 21 августа 2001 по 04 июля 2002 года принята переводом в ПУ № 29 г.Катав-Ивановска заместителем директора по воспитательной работе,

-с 27 августа 2002 по 03 октября 2003 года принята на должность <данные изъяты> в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества г.Катав-Ивановска,

- с 23 августа 2004 по настоящее время в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» в должности <данные изъяты>.

В трудовой книжке отсутствуют записи о работе в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района (т. 1 л.д. 8-10).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на 11 октября 2024 года периоды работы с 11 февраля 1998 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года, с 01 сентября 2006 года по 26 июня 2024 года отражены без кода льготной профессии (т.2 л.д.15-20).

Управлением образования Администрации Катав-Ивановского муниципального района выдана справка № № от 10 января 2025 года, подтверждающая, что ФИО3 действительно работала в течение полного рабочего дня на ставку заработной платы в период с 01 октября 1993 года по 01 сентября 1994 года <данные изъяты> в деском саду № 8 (т. 1 л.д. 13).

Согласно справке № № от 10 января 2025 года ФИО1 действительно работала в течение полного рабочего дня на ставку заработной платы в период с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года <данные изъяты> в школе с. Меседа (т. 1 л.д. 14).

Из лицевых счетов за 1995-1996 года следует, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты> (т. 1 л.д. 15-17).

Управлением образования Администрации Катав-Ивановского муниципального района представлена выписка из приказа № № от 08 июля 2024 года, из которой следует, что истец принята <данные изъяты> в Катав-Ивановскую основную общеобразовательную школу № 4 Катав-Ивановского муниципального района с 01 сентября 1994 года с нагрузкой 10 часов в неделю (приказ № № 2 от 05 сентября 1994 года) (т. 2 л.д. 1).

Из справки № № от 17 сентября 2024 года, выданной МОУ «СОШ № 1 г.Катав-Ивановска» следует, что истец действительно работала в МОУ «СОШ № 1 г.Катав-Ивановска» <данные изъяты> с выполнением нормы рабочего времени, установленной за 1,5 ставки заработной платы с 08 октября 1996 года по 20 августа 2001 года (т. 2 л.д. 7).

Справкой № № от 03 февраля 2025 года подтверждается, что истец работала в должности <данные изъяты> с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года, в должности <данные изъяты> с 01 сентября 1996 года по 30 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района (относится к сельскому поселению), которое на основании Постановления Главы Катав-Ивановского муниципального района № 1302 от 29 сентября 2009 реорганизовано путем присоединения к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней образовательной школе №2 Юрюзань Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Создан филиал названной школы в селе Тюлюк (т. 1 л.д. 71-72).

Согласно ответу и.о. Главы Тюлюкского сельского поселения от 18 ноября 2025 № № основная общеобразовательная школа с.Тюлюк находящаяся в селе Тюлюк, относится к сельской школе (т. 1 л.д. 74).

Справкой № № от 13 декабря 2024 года подтверждается, что с 2004 года по 2024 год ФИО1 работала ГБПОУ «К-ИИТ» со студентами 1-2 курса возраст которых составляет 16-17 лет, при этом численность студентов, что подтверждается карточками педагогической нагрузки с 2004-2005 г.г. по 2024-2025 г.г. (т. 1 л.д. 20, 31-61).

Аналогичные сведения содержатся в справках № № от 25 сентября 2024 года (т. 1 л.д. 21-24), № 119 от 22 сентября 2025 года (т.1 л.д. 25-30), № 224 от 02 октября 2024 года (т. 1 л.д. 82), № 308 от 13 декабря 2024 года (т. 1 л.д. 83, л.д. 84-88), выданных ГБПОУ «К-ИИТ», из которых следует, что в спорный период ФИО1 работала в должности <данные изъяты> в ГБПОУ «К-ИИТ» со студентами 1-2 курса, возраст которых составляет 16-17 лет, при этом численность студентов до 18 лет за весь испрашиваемый период составила более 50 процентов, что также подтверждается контингентом студентов техникума очного отделения за спорный период (т. 1 л.д. 89-240).

По запросу судебной коллегии с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Юрюзань» поступил ответ от 13 февраля 2026 года из которого следует, что в период с 11 февраля 1998 по 31 августа 2000 года, с 01 октября 2000 по 30 мая 2001 года Ярунина (Дайкер, ФИО5) Н.В. осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии. Школа с.Тюлюк не существует как юридическое лицо с 2009 года, присоединилась к МУО «СОШ № 2» г.Юрюзань в 2009 году. По какой причине работодатель не передавал сведения льготного характера, пояснить не могут. После присоединения МОУ «СОШ №2» пыталась произвести корректировку, не получилось, в связи с чем корректировку произвести не могут (т.2 л.д.113).

В материалах пенсионного дела имеется справка № № от 30 сентября 2024 года выданная за подписью директора из которой следует, что сведения или документы подтверждающие контингент обучающихся за период ее работы в ПУ № 29 с 21 августа 2001 по 04 июля 2002, с 01 сентября 2010 по 03 февраля 2011 года, а также в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» за период с 01 сентября 2002 по 31 августа 2013 года отсутствуют, данные переданы в органы федеральной статистики. За период с 30 сентября 2013 по 01 октября 2022 года (22/23 учебный год) предоставлены сведения с отчетов «Форма № СПО-1» переданные в органы статистики, где по состоянию на 01 октября каждого года составляет: на 01 октября 2013 года численность студентов до 18 лет составила 71 чел, общая численность студентов составила 364 чел, что составляет 19,51%; на 01 октября 2014 года численность студентов до 18 лет составила 64 чел, общая численность студентов составила 368 чел, что составляет 17,39%; на 01 октября 2015 года численность студентов до 18 лет составила 96 чел, общая численность студентов составила 357 чел, что составляет 26,89%; на 01 октября 2016 года численность студентов до 18 лет составила 140 чел, общая численность студентов составила 451 чел, что составляет 31,04%; на 01 октября 2017 года численность студентов до 18 лет составила 138 чел, общая численность студентов составила 455чел, что составляет 30,33%; на 01 октября 2018 года численность студентов до 18 лет составила 172 чел, общая численность студентов составила 457 чел, что составляет 37,64%;на 01 октября 2019 года численность студентов до 18 лет составила 176 чел, общая численность студентов составила 462 чел, что составляет 38,1%; на 01 октября 2020 года численность студентов до 18 лет составила 159 чел, общая численность студентов составила 477 чел, что составляет 33,33%; на 01 октября 2021 года численность студентов до 18 лет составила 155 чел, общая численность студентов составила 460 чел, что составляет 33,7%; на 01 октября 2022 года численность студентов до 18 лет составила 125 чел, общая численность студентов составила 409 чел, что составляет 30,56%;на 01 октября 2023 года численность студентов до 18 лет составила 135 чел, общая численность студентов составила 423 чел, что составляет 31,9% (т.2 л.д.83).

К материалам гражданского дела ФИО1 представила справку № № от 22 сентября 2025 года за подписью директора о численности студентов до 18 лет по годам, из которой следует, что по состоянию на 01 октября каждого года начиная с 2006 по 2024 год численность студентов до 18 лет составила более 50 % (т.1 л.д.25); контингент студентов до 18 лет в техникуме по годам, с указанием групп, количества студентов (т.1 л.д.26-30); карточки педагогической нагрузки по годам (т.2 л.д.31-61); списки студентов по группам (т.1 л.д.90-240).

В связи с имеющимися расхождениями в справках № № от 30 сентября 2024 и № № от 22 сентября 2025 года, судебной коллегий направлен запрос в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум», которым предоставлена информация, что контингент обучающихся в возрасте до 18 лет в техникуме с 2006 по 2024 год составляет менее 50 %. Оснований для внесения корректировки в сведения индивидуального (персонифицированного) учета не имеется. Преподаватель ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в основном в группах 1 курса. Численность обучающихся 1 курса в указанный период в возрасте до 18 лет превышала 50 %. Но законодательство не предусматривает учет контингента персонально по каждому педагогическому работнику для установления льготного стажа. Код льготной профессии выставляется с учетом общей численности обучающихся по учреждению. Техникум не подтверждает льготную профессию всем преподавателям (т.2 л.д.111).

В письменном отзыве ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» указал, что учет и анализ контингента обучающихся ведется ежегодно по утвержденным Министерством просвещения РФ методикам с использованием форм Федеральной статистической отчетности. Подсчет возраста контингента учащихся образовательным учреждением производится по возрастам и формам обучения. В 2026 году с целью правильности установления кода льготной профессии, подготовки ответов по запросу суда и по устному обращению истца, ответчиком еще раз были перепроверены данные статотчетов и справок по численности студентов, проведено сравнением с данными Формы № СПО-1 за последние годы, скорректированы данные справок предоставленных в ОСФР и Челябинский областной суд. Скорректированные справки направлены в Челябинский областной суд (письма от 23 марта 2026 года № 498 и 498/1, справка № 498 содержит данные с учетом обучающихся только очного отделения, 498/1 очного и заочного). Такие данные с 2016 года были получены автоматически через модуль «Сетевой город. Образование». Отчеты из АИС были выгружены, данные сравнивались со статотчетностью, рассчитаны процентные соотношения по контингенту, данные содержащиеся в справках подтверждаются. Ответчиком данные о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет в оспариваемые истцом периоды перепроверены и составляют менее 50%.

По факту предоставления истцом в судебные органы справки, имеющей признаки поддельного документа, было проведено служебное расследование. Комиссией установлено, что подсчет контингента указанный в справке № 119 от 22 сентября 2025 года в адрес ОСФР по Челябинской области ФИО1 вела произвольно, самолично, взяв данные из доступных ей неофициальных источников без учета какой-либо рекомендательной методической документации, данная справка в ОСФР по Челябинской области техникумом не предоставлялась. Поскольку справка имеет признаки подделки документа в личных корыстных целях ФИО1 рекомендовано результаты расследования направить в правоохранительные органы.

При разрешении требований просит считать справку № № от 22 сентября 2025 года считать недействительной, поскольку указанная справка техникумом не готовилась, не издавалась, в документообороте отсутствует, директором не подписывалась, подпись содержит признаки подделки, в адрес ОСФР по Челябинской области не направлялась, соответствен ФИО1 не выдавалась ни копия, ни оригинал.

Оценивая представленные в совокупности доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года в должности учителя музыки в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с.Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области, с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года в должности <данные изъяты> в основной общеобразовательной школе с.Меседа Катав-Ивановского района Челябинской области, с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года в должности <данные изъяты> в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с. Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истец работала в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, на ставку заработной платы, в связи с чем, независимо от выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, данные периоды подлежат зачету в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Факт выполнения истцом обязанностей учителя в указанные периоды подтверждается совокупностью представленных в ходе судебного разбирательства необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, лицевыми счетами, архивными справками.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Фонда пенсионного и социального страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Судебная коллегия отмечает, что отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в педагогический стаж периодов работы с 01 сентября 2006 года по 26 июня 2024 года в ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум», возложении на ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» обязанности произвести корректировку сведений застрахованного лица и установить, что количество обучающихся по состоянию на 01 октября 2006 года по настоящее время имеет возраст до 18 лет более 50%, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, основной контингент обучающихся которых составляли лица в возрасте старше 18 лет, оснований не доверять представленной ГБПОУ «Катав-Ивановский индустриальный техникум» справки № № от 30 сентября 2024 года о том, что в техникуме обучается менее 50% детей в возрасте до 18 лет имеющейся в пенсионном дела, у судебной коллегии не имеется, поскольку в основу справки положены данные статотчетов, которые в ходе судебного разбирательства работодатель еще раз перепроверил и подтвердил, обоснованность выдачи справки.

При этом представленные истцом списки студентов по группам, в которых контингент обучающихся состоял из детей возрастом младше 18 лет, правового значения для правильного разрешения настоящего спора не имеют, поскольку право на назначение пенсии по педагогическому стажу связано не с занятостью определенного лица, а именно с деятельностью учреждения.

С учетом периодов, засчитанных в специальный стаж истца ОСФР по Челябинской области в бесспорном порядке в объеме 05 лет 00 месяцев 26 дней, и периодов работы, подлежащих включению в рамках производства по данному делу с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года, у истца отсутствует необходимый специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в объеме 25 лет, как на момент обращения в ОСФР по Челябинской области орган 26 июня 2024, так и на момент вынесения апелляционного определения.

Таким образом, правовые основания, для удовлетворения требования о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложения на ОСФР по Челябинской области обязанности по ее назначению со дня обращения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2025 года отменить.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 433956/24 от 08 октября 2024 года об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>):

с 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с. Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области в должности <данные изъяты>;

с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года в основной общеобразовательной школе с. Меседа Катав-Ивановского района Челябинской области в должности <данные изъяты>;

с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года в Муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школы с. Тюлюк Катав-Ивановского района Челябинской области в должности <данные изъяты>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН/ИНН <***>/7453040822) обязанность включить в стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 05 октября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года, с 28 ноября 1995 года по 02 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 31 января 2000 года, с 01 октября 2000 года по 30 мая 2001 года.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.05.2026г.