Решение № 12-367/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 12-367/2023

№ 12-367/2023

УИД 50RS0010-01-2023-002663-45


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 30 августа 2023 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810050230003539853 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810050230003539853 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 апреля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжалует его, как незаконное и необоснованное, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что остановка с последующей стоянкой принадлежащего ему транспортного средства была произведена в соответствии с пп. 12.1, 12.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», а именно на правой стороне дороги у ее края в один ряд параллельно края проезжей части вдоль забора. Также заявитель обращает внимание суда, что согласно сведениям из Администрации г.о. Балашиха, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» и таблички 8.24 «Работает эвакуатор», 8.2.4 «Зона действия» были установлены в четвертом квартале 2022 года, однако в нарушение ч.3 ст.21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», никакой информации об установке указанных знаков он не получал. Кроме того, автор жалобы указывает, что вышеуказанные дорожный знак с табличками были установлены с нарушением ГОСТа, а именно вне зоны видимости из-за расположенных перед ними дорожных знаков, полностью их закрывающих, в связи с чем он (ФИО1) был лишен возможности соблюдения и выполнения требований п.1.3 ПДД РФ и руководствовался действующими дорожными знаками, установленными в зоне видимости и привычным для себя местом остановки и стоянки транспортного средства.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения иным участникам движения.

Согласно положениям раздела 5 Приложения 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения.

Согласно Приложению 1 к ПДД РФ знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств, а знак 3.28 «Стоянка запрещена» запрещает стоянку транспортных средств.

Знак дополнительной информации (табличка) 8.2.4 указывает зону действия запрещающих знаков 3.27 - 3.30.

Из постановления должностного лица следует, что 25.04.2023 года в 15 часов 46 минут по адресу: <...>, ФИО1, управляя транспортным средством марки Киа Сид, государственный регистрационный знак <***> в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, произвел стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 ПДД РФ «Остановка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

В основу вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения положена видеозапись административного правонарушения, на которой зафиксирован указанный автомобиль перед дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», установленным совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор» Приложения 1 к ПДД РФ, а также со знаком дополнительной информации (табличка) 8.2.4.

По общему правилу зона действия запрещающих знаков, включая знаки 3.27 - 3.30, распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. При этом в нормативном правовом акте отсутствует положение о том, что действие запрещающих знаков может быть распространено на участок дороги до места их установки.

Раздел 8 приложения 1 к Правилам, закрепляя положение о том, что знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, регламентирует, что табличка 8.2.4 информирует водителей о нахождении их в зоне действия знаков 3.27 - 3.30. Следовательно, табличка 8.2.4, применяемая совместно со знаками, запрещающими остановку и стоянку, информирует водителей о нахождении их в зоне действия аналогичных запрещающих знаков, установленных ранее, тем самым напоминая водителям, что на этом участке дороги введено ограничение на остановку, стоянку и они находятся в зоне такого ограничения.

Знак дополнительной информации (табличка) 8.2.4, применяемый совместно с запрещающими знаками 3.27 - 3.30, информирует водителей о направлении действия аналогичного запрещающего знака, установленного ранее.

Так, из дислокаций дорожных знаков и разметок, имеющейся в материалах административного дела, и предоставленной по запросу суда Администрацией г.о.Балашиха Московской области, и действующей на момент фиксации правонарушения, усматривается, что на участке дороги от перекрестка по адресу: <...> до места вмененного правонарушения, дорожный знак 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ не расположен.

Таким образом, доказательств того, что на зону остановки автомобиля заявителя распространялось действие дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, не имеется, а, следовательно, автомобиль ФИО1, остановленный перед знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ в момент фиксации правонарушения не находился в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление №18810050230003539853 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Самозванцева