Решение № 2-1988/2023 2-1988/2023~М-1560/2023 М-1560/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 2-1988/2023

Дело № 2-1988/2023

УИД 05RS0012-01-2023-002418-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 08 августа 2023 года

Дербентский городской суд РД в составе председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика Администрации ГО «город Дербент» ФИО3, просившие рассмотреть дело без их участия, а также в отсутствие представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент", рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на нежилое здание - магазин общей площадью 63 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 78 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, вид разрешенного использования для размещения торгово-бытового объекта, категории земли населенных пунктов, по адресу: <адрес изъят>, пр. К.Агасиева в кадастровом квартале <номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент».

Просит признать право собственности на нежилое здание - магазин общей площадью 63 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 78 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, вид разрешенного использования для размещения торгово-бытового объекта, категории земли населенных пунктов, по адресу: <адрес изъят>, пр. К.Агасиева в кадастровом квартале <номер изъят>.

Исковые требования мотивировала тем, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 78 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, вид разрешенного использования для размещения торгово-бытового объекта, категории земли населенных пунктов, по адресу: РД, <адрес изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят><адрес изъят>.

Право собственности зарегистрировано 02.10.2017 года в ЕГРН, запись <номер изъят>.

На указанном земельном участке осуществлено строительство нежилого здания, площадью 63 кв.м.

Указанное строительство осуществлялось с согласия органа местного самоуправления после подготовки проекта строительства строения согласованного с Управлением архитектуры и градостроительства г.Дербента 25.12.1997 года.

В целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 05.02.2021 года истица обратилась с заявлением в администрацию городского округа "город Дербент".

Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент" 10.02.2021 года отказано в выдаче указанного документа, ввиду отсутствия необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документов предусмотренных ч.3 ст. 55 ГрКРФ, а именно: градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно - технического обеспечения, схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости".

Между тем, отсутствие выданного в установленном порядке в 1997 году разрешения на строительство лишает истицу права зарегистрировать собственность на возведенное строение.

На основании ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Таким образом, учитывая, что истица осуществила строительство магазина с согласия органа местного самоуправления на законных основаниях на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, в соответствии с предусмотренным видом разрешенного использования, на протяжении 25 лет органом местного самоуправления законность постройки не оспаривалась, имеются основания для признания права собственности за истицей на данный объект капитального строительства.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась. Направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» ФИО4 в суд не явился. Направил заявление, где просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что решение по делу оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 78 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по пр. К.Агасиева <адрес изъят>, на основании договора купли-продажи земельного участка № 104 от 13.07.2017 года, о чем в ЕГРН прав на недвижимое имущество сделок с ним 02.10.2017 года сделана запись <номер изъят>

Из кадастрового паспорта на нежилое помещение расположенного в <адрес изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят> усматривается, что площадь участка составляет 78 кв.м.,, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для размещения торгово-бытового объекта.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа "город Дербент" № 118 от 10.02.2021 года на № 53-232-ОГ/21 от 05.02.2021 года следует, что согласно п.3 ст. 55 ГрКРФ, для принятия решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1. градостроительный план земельного участка;

2. разрешение на строительство;

3. акт приемки объекта капитального строительства;

4. документы подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения;

5. схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения;

6. технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости".

Указанным письмом управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа "город Дербент" ФИО2 в удовлетворении просьбы о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания одноэтажного магазина по пр. К.Агасиева отказано.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В этой связи суд считает, что, признание за ФИО2 права собственности на нежилое строение - магазин не нарушает ничьих прав.

В то же время признание данного факта, а значит и защита прав ФИО2 не представляется возможным иначе как по судебному решению.

Согласно ст.261 ГК РФ право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нём строения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющий в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить на этом земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На момент строительства у ФИО2 имелось разрешение на строительство торгового-бытового объекта, земельный участок находился в его собственности. Использование земли велось по целевому назначению.

Письмом от 10 февраля 2021г. начальника Управления Архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО6, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по <адрес изъят> мотивировав тем, что последним не представлены градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, документы, подтверждающие соответствие построенного объекта, схема отображающая расположение построенного объекта капитального строительства и технический план объекта капитального строительства.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Конституцией РФ гарантируется свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статья 8 и 35 части 1 и 2).

В настоящее время узаконить объект представляется возможным только в судебном порядке.

В силу п.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении дела, обеспечивая равновесие между правом граждан на защиту, и иными гарантированными Конституцией Российской Федерации правами позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на нежилое здание - магазин общей площадью 63 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 78 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, вид разрешенного использования для размещения торгово-бытового объекта, категории земли населенных пунктов, по адресу: <адрес изъят>, пр. К.Агасиева в кадастровом квартале <номер изъят>, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - магазин общей площадью 63 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 78 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, вид разрешенного использования для размещения торгово-бытового объекта, категории земли населенных пунктов, по адресу: <адрес изъят>, пр. К.Агасиева в кадастровом квартале <номер изъят>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.

Решение суда составлено в совещательной комнате.

Председательствующий Галимов М.И.