Постановление № 5-22/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 5-22/2026

К делу № 5-22/2026

61RS0045-01-2026-000228-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 марта 2026 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, образование высшее, женатого, имеющего малолетнего ребенка, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., г ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в 15 часов 28 минут, ФИО1, являясь водителем и управляя транспортным средством марки ..., без закрепленных на машине государственного регистрационного знака, но находящихся в салоне ...), находясь в пределах рыбоохранной зоны Таганрогского залива Азовского моря, а именно в 50 метрах южнее ... ... осуществил рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов: пиленгас – 271 экз., весом 300 кг, при этом документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, не имел. Согласно заключению эксперта от ... ... стоимость указанных водных биологических ресурсов составила 37 500 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, ранее данные пояснения поддержал, суду пояснил, что выехал проверить автомобиль после ремонта. На воде увидел мешки, открыв их, обнаружил рыбы, которую решил забрать. Был остановлен сотрудниками ПУ ФСБ, документов на рыбу у него не было. Просил строго не наказывать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 1.9 статьи 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (выло) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства от ... ... (далее - Правила рыболовства)

В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь в местах добычи (вылова), транспортировки уловов ВБР, а также в прилегающих к рыболовным участкам, территориям водные биологические ресурсы добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

В соответствии с пунктом «ж» п.15.2 Правилам рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря добыча пиленгаса в данном месте и данный период запрещена.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров (часть 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ФИО1 осуществлял рыболовство в части касающейся транспортировки водных биоресурсов на транспортном средстве ...», без закрепленных на машине государственного регистрационного знака, но находящихся в салоне ... водных биологических ресурсов добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, т.е. нарушил положения пунктов 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйств РФ от ... ....

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом начальника отделения ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... К.П.В. от ... (л.д. 2-3);

- объяснением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... Д.Е.М. от ... (л.д. 6-7);

- протоколом досмотра транспортного средства от ... (л.д.8-11);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.14-18);

- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д.19);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 08.01.2026(л.д. 20-24);

- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д.27);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д.28);

- объяснением административного правонарушителя ФИО1 от ... (л.д. 31-32);

- заключением эксперта ... от 40-2025 от ..., из которого следует, что общая рыночная стоимость партии водных биологических ресурсов вида: пиленгас, в количестве 271 экз., общий вес 300 кг, по состоянию на ... составила 37 500,00 руб. (л.д. 50-54).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, в нем содержатся необходимые и достаточные сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.

В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводилось административное расследование. Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при административном расследовании, влекущих недопустимость доказательств, полученных в ходе административного расследования, не допущено.

В частности, в ходе административного расследования в порядке, установленном ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначалась судебная товароведческая экспертиза, получено заключение эксперта. Заключение эксперта является надлежащим доказательством. Она проведена на основании данных, полученных в рамках процедуры административного расследования, на основании вынесенных определений о назначении экспертиз. Заключение содержит подписку эксперта о разъяснении ему прав и предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет достаточную квалификацию, опыт работы

Размер ущерба определен на основании такс, установленных Постановлением Правительства РФ от ... ..., Постановлением Правительства РФ от ... ....

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу, по делу не усматривается.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 18 750 рублей, что составляет одну вторую размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела, транспортное средство автомобиль «... государственный регистрационный знак ..., принадлежит П.А.В. (л.д. 6)

Транспортное средство автомобиль ..., государственный регистрационный знак ..., в кузове зеленого цвета (хаки), ключи от зажигания, изъятые актом приема-передачи адресованных вещей на хранение от ..., судья считает вернуть собственнику (законному владельцу) П.А.В..

Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 28).

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 7 600,00 рублей подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере в размере в размере 18 750 рублей, что составляет одну вторую размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Транспортное средство автомобиль «... государственный регистрационный знак ... в кузове зеленого цвета (хаки), ключи от зажигания, изъятые актом приема-передачи адресованных вещей на хранение от ..., вернуть собственнику (законному владельцу) П.А.В..

Водные биологические ресурсы: пиленгас – 271 экз., находящийся на хранении у ИП «ФИО2.» - обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) в размере 7 600,00 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***> в отделении Ростов-на-Дону ; корр.счет ден. средств -03100643000000015800, БИК 016015102; ОКТМО 60701000; код дохода 18911601181019000140, УИН 18907234860265100217.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Карачина