Решение № 2-293/2020 2-293/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-293/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к <адрес> о признании права собственности на нежилое здание

Установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, ссылаясь на то, что в феврале 2011 году ему был предоставлен в аренду земельный участок для строительства магазина по адресу: ХМАО-<адрес>, <адрес>. Договор аренды был зарегистрирован в Березовском отделе ФИО1 по ХМАО-Юре. Посчитав, что данных документов достаточно, в 2011 году истец за счет собственных средств построил вышеуказанный объект недвижимости, общая площадь которого составила 81,9 кв.м. После завершения строительства, истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. Для проверки законности и соблюдения всех норм и правил при строительстве объекта капитального строительства, по его заказу ООО «БТИ-ПК» было подготовлено заключение по результатам строительно-технической экспертизы, согласно которому здание соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и здоровья людей. Полагает, что спорный объект капитального строительства отвечает требованиям к пожарной безопасности, построен с соблюдением строительных норм и правил и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание, общей площадью 81,9 кв.м., расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, <адрес>.

ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ФИО1 администрации <адрес>, действующая по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, согласно которому администрация <адрес> просит принять решение с учетом фактических обстоятельств по делу.

ФИО1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре просил рассмотреть дело без участия ФИО1, принять решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Принимая во внимание представленные материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 168 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для эксплуатации и обслуживания магазина, предоставленный ранее постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду ИП ФИО2». Комитету по земельным ресурсам поручено подготовить и заключить договор аренды земельного участка (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления, между администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды (временного пользования) земельного участка №, согласно которому последнему предоставлен земельный участок, площадью 168 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации и обслуживания магазина, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Условия договора также применяются к отношениям сторон, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ (п.2.2) (л.д.18-22).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенны пунктов, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес> имеет площадью 168±9 кв.м., вид разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание магазина, находится в аренде ФИО2, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-32).

<адрес> на основании отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.34).

Из заключения по результатам строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ подготовленной Бюро технической инвентаризации проектирования и кадастровых работ в основании проведенного обследования физического технического состояния и конструкции магазин смешанных товаров, расположенный по адресу: <адрес> поселок, 10 «а», является капитальным строением и относится к 3 группе капитальности и ко 2 классу ответственности. Конструкции здания являются неразборными, фундаменты здания заглублены в грунт и имеют связь с землей. На основании проведенного обследования технического состояния фундамента можно сделать вывод, что он пригоден эксплуатации. Несущая способность достаточна для восприятия нагрузок от стен здания. В результате проведенного визуально-инструментального обследования признаков снижения прочности и устойчивости несущих строительных конструкций и конструктивных элементов построек не обнаружено. Несущие строительные конструкции находятся в исправном состоянии. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций не обнаружены. Таким образом, детальное обследование несущих конструкций объекта экспертизы согласно п.7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» не требуется. Существующее здание отвечает требованиям норм СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», установленных на нежилые здания, является капитальным строением 3 категории капитальности, со сроком службы несущих элементов от 50 до 100 лет и пригодно для эксплуатации. Существующее здание находится в границах участка. Расстояние между существующим зданием и соседними зданиями более 10 м. и соответствует нормативной документации по пожарной безопасности ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям», а также СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей эксплуатации. Здание не нарушает права других собственников. Угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает (л.д.35-68).

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения материалы дела не содержат, ответчиком и третьими лицами не представлены.

Суд приходит к выводам, что имеются основания для принятия в качестве допустимого доказательства экспертное заключение, которое в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанных в их результате выводов и научно обоснованный ответы на поставленные вопросы. Заключение основано на фактическом обследовании спорного объекта недвижимости соответствующим Специалистом, имеющим высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», а также ведение профессиональной деятельности в сфере судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы объектов недвижимости.

Согласно представленному техническому паспорту на здание, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес> магазин, общей площадью 81,9 кв.м., год постройки - 2008, используется по назначению для обслуживания граждан (л.д.69-77).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости здание по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, Вахтовый <адрес>» права собственности не зарегистрировано, на государственном кадастровом учете не состоит (л.д.108).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

Согласно положениям части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные ФИО1 организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного ФИО1, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела истец ФИО2 представил доказательства, как того требуют ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=A9AC0E9B285CF8A1ACF6599446F24B1D20BAA51F174D5F408F05E2D7F3A6B9AAEAB87CA76C3BD1C4CC536EBA3FCD9250CCE9A193E5E2FEE7o7U7G 56 ГПК РФ.

Ответчиком не предпринимались какие-либо контрольно-административные меры, направленные на пресечение строительства магазина на отведенной истцу территории, требования о сносе самовольной постройки ФИО2 не предъявлялось.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, учитывая, что ФИО2 построено нежилое здание «Магазин смешанных товаров» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, Вахтовый поселок, 10 «а», на отведенном для этих целей земельном участке, с разрешенным использованием для эксплуатации и обслуживания магазина, не допустив существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве здания, не нарушая прав и законных интересов других лиц, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что объект находится отдельно от иных объектов недвижимости, истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, требования о сносе самовольной постройки к истцу не предъявлялось, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к <адрес> о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание, общей площадью 81,9 кв.м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое здание, общей площадью 81,9 кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес>», в Березовском отделе ФИО1 федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Березовского районного суда (подпись) Ж.Ю. Матвеева