Решение № 2-558/2018 2-558/2018 ~ М-493/2018 М-493/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-558/2018

Дело №2-558/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 г. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе:

председательствующего судьи Елисеев С.В.

с участием истца ФИО1, ее представителя-адвоката Хлопова А. Н.

представителя ответчика Администрации Углегорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области ФИО3 В.

при секретаре Мензараровой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Углегорского сельского поселения, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, и по встречному исковому заявлению Администрации Углегорского сельского поселения к ФИО1, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на то, что она, с 1977 года и по 2002 год, постоянно на основании ордера, выданного ей в 1977 году <данные изъяты> поселковым советом, проживала и была зарегистрирована в принадлежащей Администрации Углегорского сельского поселения квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Когда соседняя квартира № № освободилась, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации <данные изъяты> поселкового совета ФИО7, ей был выдан ордер и на занятие квартиры № № в доме № № по <адрес>, что подтверждается паспортом, выданным ордером и распоряжением. В период проживания в указанных жилых помещениях, она добросовестно оплачивала все коммунальные платежи, но ввиду того, что прошло много времени, квитанции у нее не сохранились, однако у нее имеются ответы на её заявления, где указано, что задолженности за ней по оплате коммунальных платежей не имеется.

14.02.2018 г. Главой Администрации <данные изъяты> сельского поселения вынесено Постановление №, согласно которому многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> № признан аварийным и подлежащим сносу с отселением нанимателей жилых помещений.

26.02.2018г. она обратилась в Администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, на основании ст. 85 - 87 ЖК РФ, однако письмом Администрации исх. № от 26.03.2018г. в удовлетворении её заявления было отказано.

Истица ФИО1 просила суд признать заключённым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кв. № и №. между Администрацией Углегорского сельского поселения и ФИО1. Обязать Администрацию Углегорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории Углегорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области. Взыскать с Администрации Углегорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области в её пользу понесенные судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей, по оплате услуг представителя адвоката Хлопова А.Н. 30000 рублей, по оплате исследования жилого дома специализированной организацией по вопросу непригодности для проживания 5000 рублей.

Представителем ответчика Администрации Углегорского сельского поселения подано встречное исковое заявление к ФИО1 о признании ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением в общежитии, в обоснование иска указал, Помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>. истцу было предоставлено по ордеру и на основании распоряжения администрации в 1989 году. Выписалась истец из общежития в 2002 году, до вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года).

Считает, что факт вселения ФИО2 в <адрес> общежития, расположенного по адресу <адрес>, не подтвержден доказательствами. Наличие одного ордера, по его мнению, недостаточно для доказательства данного факта.

Ответчик (истец по встречному иску) просил признать ФИО1 не приобретшей право пользования квартирой № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 и ее представитель адвокат Хлопов А. Н. исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма поддержали в полном объеме, просили данный иск удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Встречный иск просили оставить без удовлетворения, считая его необоснованным.

Представитель ответчик (истца по встречному иску) ФИО3, исковые требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, считая, что на момент признания указанного дома аварийным и непригодным для проживания ФИО1 в жилом помещении не проживала и снялась с регистрационного учета.

Просил удовлетворить встречные исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым, помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из смысла разъяснений в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, следует, что при решении вопросов о выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, а также при предоставлении гражданам благоустроенного жилого помещения на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ во внеочередном порядке, вне зависимости от плана или срока сноса дома, взамен непригодного для проживания, если установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для его жизни и здоровья по причине аварийного состояния, решается вопрос о предоставлении равнозначного по общей площади благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам, и нормам, с сохранением гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

В соответствии со ст. ст. 2 и 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу вышеуказанных норм жилищного права в жилое помещение могут вселиться и приобрести право пользования им граждане на основании договорных отношений с собственником жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> поселковым советом народных депутатов <адрес>, на право занятия одной квартиры по адресу: <адрес>, по данному адресу ФИО1 проживала и была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>

Постановление Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу на территории <данные изъяты> сельского поселения, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Произвести отселение нанимателей жилых помещений дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с жилищным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление на имя Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с отселением нанимателей жилых помещений дома.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что согласно п.10 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 г. №315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» при выезде нанимателя жилого помещения и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда, в связи, с чем она не является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> кв.№-№ и согласно ст.85-87 ЖК РФ не может претендовать на получение другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во вне очередном порядке.

Суд соглашается с позицией ответчика по первоначальному иску, так как на момент признания дома по указанному адресу ФИО1 не была зарегистрирована и не проживала, данное обстоятельство не отрицается ФИО1 и ее представителем.

Доводы ФИО1 и ее представителя, о том, что ФИО1 была вынуждена выехать из квартиры и сняться с регистрационного учета, не принимаются, так как, решение о снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>, истицей было принято самостоятельно. Суд считает, что снявшись с регистрационного учета, истица добровольно отказалась от проживания по указанному адресу, ни каких мер для сохранения своего права для дальнейшего проживания по указанному адресу не предпринимала, это подтверждается в том числе, тем, что согласно представленным Администрацией спискам, от 2003 года, в указанной квартире проживал другие граждане ФИО10, а в квартире номер № ФИО11

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

По встречному исковому заявлению, было установлено, что согласно, адресной справки, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру (копия которого находится на л.д.10) от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена <адрес> поэтому же адресу.

ФИО1 прожила по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ, после чего снялась с регистрационного учета по указанному адресу и переехала жить по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время, поэтому же адресу стоит на регистрационном учете, данное обстоятельство подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании ФИО12 и ФИО13

В связи с изложенным суд считает, что требования истца по встречным исковым требованиям не подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по указанному адресу на законных основаниях.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования не подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Углегорского сельского поселения, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации Углегорского сельского поселения к ФИО1, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2018 года.

Председательствующий: