Решение № 2-957/2019 2-957/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-957/2019

<данные изъяты>

№ 2-957/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 08 ноября 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-957/2019 по заявлению Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация города Ялуторовска Тюменской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Заявленные требования мотивированы тем, что 23.08.2018г. органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества – церковь, площадью 246,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, был принят на учет под номером № как бесхозяйный. В течение года с момента постановки указанного объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.

В связи с чем, Администрация города Ялуторовска Тюменской области просит признать право муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – церковь, площадью 246,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя заинтересованного лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя заинтересованного лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представители заинтересованных лиц Местной православной религиозной организации Прихода Успенско-Никольской церкви г. Ялуторовска Тобольско-Тюменской епархии Русской Православной Церкви, и Централизованной религиозной организации Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), привлеченных к участию в деле определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 18.10.2019г., в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителей заинтересованных лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд находит заявление Администрации города Ялуторовска Тюменской области подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу абз. 1 ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен единый для Российской Федерации Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с пунктами 2, 3, 5, 9 которого принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В случае государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом, принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение, объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в силу ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

Судом установлено, что на территории муниципального образования <адрес> находится объект недвижимости (здание): наименование – Церковь, назначение – нежилое, площадью 246,3 кв.м., кадастровый №, год постройки 1890, находящийся по адресу: <адрес>, который согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.09.2019г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем 23.08.2018г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись государственной регистрации за №У (л.д. 16-17).

Технический паспорт на указанный объект недвижимого имущества на хранении в Государственном казенном учреждении Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации», осуществляющем постоянное хранение и использование технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, отсутствует, равно как и не передавался в собственность субъекта Тюменской области, что следует из сообщения данного Учреждения от 03.07.2018г. (л.д. 12).

Согласно сведений Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от 27.06.2018г., Департамента имущественных отношений Тюменской области от 06.07.2018г., Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 10.09.2019г., указанный выше объект недвижимости в реестре федерального имущества Российской Федерации и в реестре государственного имущества Тюменской области не значится, объектом учета реестра муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск не является (л.д. 10, 13,14).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

К объектам культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся, в том числе, отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями.

Судом установлено, что в здании (церкви) находится местная православная религиозная организация Прихода Успенско-Никольской церкви г.Ялуторовска Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (л.д. 30-37).

Из сообщения Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 02.08.2018г. следует, что объект (нежилое здание, церковь), расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также не отнесен к выявленным объектам культурного наследия. Кроме того, указанный объект не включен в список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формируемый в соответствии с Порядком проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденным приказом Минкультуры России от 02.07.2015 № 1905 (л.д. 11).

Судом также установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.06.2019г., земельный участок, на котором расположено здание (церковь), находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, общей площадью 45382+/-75 кв.м., принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Ялуторовск Тюменской области, о чем в Единый государственный реестр внесена запись государственной регистрации права № от 17.08.2018г. (л.д. 24-27).

Положениями ч. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ч. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В силу ч. 1 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно п. 3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Нормами п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает установленным, что здание (церковь) является бесхозяйной недвижимой вещью, в установленном порядке принята уполномоченным органом на учёт как бесхозяйный объект, со дня постановки до настоящего времени прошло более года, собственник объекта не установлен, в реестрах муниципальной собственности, государственного и федерального имущества данный объект не значится, в единый государственный реестр объектов культурного наследия не внесен и к объектам историко-культурного наследия в установленном порядке не отнесен, другие физические и юридические лица, в том числе находящаяся в здании (церкви) местная православная религиозная организация Прихода Успенско-Никольской церкви г.Ялуторовска Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви, прав на указанный объект недвижимого имущества не заявили.

В связи с чем, поскольку годичный срок со дня постановки здания (церкви) на учёт в качестве бесхозяйного имущества истек, сведений о её снятии с учета в качестве бесхозяйного имущества в представленных материалах не имеется, законных владельцев указанного объекта недвижимого имущества не выявлено, здание (церковь) находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Муниципальному образованию г. Ялуторовск Тюменской области, относится к имуществу, которое может находиться в муниципальной собственности, отсутствие собственника здания ведет к ненадлежащему контролю за его сохранностью и уходу за ним, а также принимая во внимание, что в силу требований ч. 2 ст. 290 ГПК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания здания (церкви) бесхозяйным имуществом, и признании права муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области на бесхозяйную недвижимую вещь.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества (здание): наименование – Церковь, назначение – нежилое, площадью 246,3 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>,.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>