Постановление № 5-102/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело №

публиковать


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Хохрякова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ООО «Славутич» ИНН № ОГРН №, юридический адрес: г. Ижевск, ул. <адрес>; фактический адрес г. Ижевск, ул. <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшееся,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2020 в 11.00 часов, государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Пермскому краю (г. Чайковский) Западно - Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, составлен протокол N 07/20, об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Славутич», по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

26.11.2019 в 15.30 часов в рамках контрольно-рейдовых мероприятий, в соответствии с Плановым (рейдовым) заданием на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного городского наземного электрического транспорта в процессе эксплуатации, утвержденным Приказом от 27.09.2019 № 02, проведен осмотр транспортного средства, используемого в целях осуществления перевозки пассажиров марки Фольксваген CRAFTER регистрационный знак № под управлением водителя ФИО2 Собственником транспортного средства является ООО «Славутич». Эксплуатацию транспортного средства осуществляет ООО «Славутич». Составлен акт осмотра транспортного средства, используемого в целях осуществления перевозки пассажиров от 26.11.2019 № 663, подтверждающий факт осуществления перевозки пассажиров по маршруту г. Ижевск - д. В.Савва в количестве 5 человек. Деятельность по перевозке иных лиц автобусами, осуществлена без лицензии, то есть нарушены п. 24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года N 195.

В судебном заседании представитель ООО «Славутич» - ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что вину в совершении правонарушения ООО признает в полном объеме. 29.01.2020 ООО «Славутич» получена лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Представитель органа, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представлен письменный отзыв, с просьбой привлечь ООО «Славутич» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении этого лица, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Славутич» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «Славутич» в совершении административного правонарушения полностью доказана, и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, актом N 663 от 26.11.2019, копией путевого листа N № копией СРТС, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При составлении протокола об административном правонарушении представителем ООО «Славутич» было заявлено об устранении нарушений. Административным органом доказательств, опровергающих указанный довод, не представлено. Так же не представлено доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей совершенным ООО «Славутич» правонарушением.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения" КоАП РФ дополнен ст. 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Ранее ООО «Славутич» к административной ответственности не привлекалось.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о том, что на день рассмотрения дела лицензия N АН-18-000547 от 29.01.2020 получена ООО «Славутич», ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, вину в совершении административного правонарушения признали, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Юридическое лицо ООО «Славутич» (ИНН №, ОГРН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Хохрякова