Решение № 12-122/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-122/2020

Дело № 12-122/2020

УИД 65RS0005-02-2020-001362-54


РЕШЕНИЕ

16 ноября 2020 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Гаврилюк Н.А., при секретаре Головиной В.В., рассмотрев в судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. от 10 октября 2020 года № о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. от 10 октября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Не согласившись, с указанным постановлением ФИО1 20 октября 2020 года обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

26 октября 2020 года в Корсаковский городской суд поступил административный материл в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что с вынесенным постановлением ФИО1 не согласен, поскольку в материале отсутствуют доказательства его вины в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что перед тем как составить протокол об административном правонарушении на сотовый телефон его супруге (как собственнику транспортного средства) позвонил сотрудник ГИБДД и сказал подъехать на площадку возле магазина «<...>», о том, что будет составлен протокол об административном правонарушении не сообщил, в связи, с чем полагает, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. с доводами жалобы не согласился.

Судья, выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, свидетелей, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

То есть, необходимо наличие не только законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Согласно статье 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 3,4,4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок привлечения лица к административной ответственности подразумевает обязательное создание должностным лицом, условий, необходимых для осуществления права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1, 10 октября 2020 года в 11:46 совершил остановку (стоянку) в месте, где транспортное средств создало препятствие для движения других автомобилей (для въезда и выезда), чем нарушил пункт 12.4 ПДД РФ.

10 октября 2020 года в 15:53 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ.

В этот же день, постановлением инспектора ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении указаны место составления протокола и его рассмотрение – <адрес>.

Однако, как следует из пояснений ФИО1 и не оспаривается должностным лицом, протокол был составлен и рассмотрен на площадке возле магазина «Магнит» в городе Корсакове.

Между тем, данных об извещении ФИО1 на составление протокола, материалы дела не содержат. Указанное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о нарушении административным органом процедуры привлечения лица к административной ответственности и нарушении права на защиту, в связи, с чем признаёт протокол об административном правонарушении № от 10 октября 2020 года недопустимым доказательством.

Принимая во внимание изложенное, иные доводы жалобы правового значения не имеют.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. от 10 октября 2020 года № о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Судья Н.А. Гаврилюк