Решение № 12-122/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-122/2020

Дело № 12-122/2020

УИД 65MS0033-01-2020-001886-32

ИО МС СУ № 33 Анисимов А.С.


РЕШЕНИЕ

19 октября 2020 года г. Холмск Сахалинской области

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Расковалова О.С., с участием защитника Кривенко А.Н., представителя административного органа Ха А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кривенко А. Н. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Холмский городской округ»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором контрольно-надзорного управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

Согласно протоколу об административном правонарушении, в адрес администрации муниципального образования «Холмский городской округ» направлено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства РФ и принятии мер, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по обеспечению надлежащего водоотведения многоквартирного жилого дома № 72 по улице Советская г. Холмска. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ подвальных помещений подъездов № и № указанного МКД установлено подтопление подвальных помещений водами неизвестного происхождения. Воды, подтапливающие подвальные помещения, прозрачны, запах канализации отсутствует. Внутридомовые инженерные сети, расположенные в подвальных помещениях МКД при этом герметичны, канализационные колодцы без переполнения, функционируют, что указывает на неудовлетворительную работу внутриквартальной системы водоотведения или ливневой канализации, находящейся в собственности администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя руководителя – начальника правового управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении администрации муниципального образования «Холмский городской округ» переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области администрация муниципального образования «Холмский городской округ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, защитник Кривенко А.Н. подал на него жалобу, в которой поставил требования о его отмене и прекращении производства по делу ввиду недоказанности вины юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Кривенко А.Н. настаивал на удовлетворении требований жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа Ха А.О. полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив дело, судья приходит к выводу об отклонении доводов и требований жалобы, оставлении постановления мирового судьи без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе органами местного самоуправления, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение, в числе прочих органами местного самоуправления обязательных требований.

Как видно из дела, государственной жилищной инспекцией Сахалинской области в ходе неоднократных проверок установлено, что внутридомовые инженерные сети многоквартирного дома № 72 по улице Советской г. Холмска, включая сети водоотведения, в подвальных помещениях герметичны, исправны и работают в штатном режиме. Управляющая организация регулярно проводит работы по откачке вод, подтопляющих подвальные помещения МКД.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что затопление подвальных помещений МКД происходит в результате попадания вод неизвестного происхождения из вне.

В связи с чем в адрес администрации муниципального образования «Холмский городской округ» направлено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства РФ и принятии мер, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по обеспечению надлежащего водоотведения многоквартирного жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» в адрес административного органа направлено сообщение о том, что по информации МУП «Водоканал» внутриквартальная централизованная система водоотведения и централизованная система водоотведения, расположенные в районе многоквартирного <адрес>, исправны и работают в штатном режиме, ливневые лотки очищены, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра административным органом подвальных помещений подъездов № и № указанного МКД установлено подтопление подвальных помещений водами неизвестного происхождения. Воды, подтапливающие подвальные помещения, прозрачны, запах канализации отсутствует. Внутридомовые инженерные сети, расположенные в подвальных помещениях МКД при этом герметичны, канализационные колодцы без переполнения, функционируют.

Отсюда следует, что юридическим лицом не принято достаточных и адекватных мер по обеспечению надлежащего водоотведения многоквартирного жилого <адрес>, как то требовал административный орган в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам стороны защиты, вина администрации муниципального образования «Холмский городской округ» подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в числе которых протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы к нему, ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, акты МУП «Водоканал» и МУП «МУК» от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство защитника и приложенные к нему фотоматериалы, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судья учитывает, что мировым судьей при рассмотрении дела исследована вся совокупность представленных по делу доказательств, в том числе стороной защиты, им дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой у судьи не имеется.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции вмененной статьи и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Учитывая, что при вынесении постановления по делу мировым судьей правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, оснований к отмене судебного акта по делу не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Холмский городской округ», оставить без изменения, жалобу защитника Кривенко А. Н. на него – без удовлетворения.

Судья Расковалова О.С.