Решение № 2-543/2020 2-543/2020(2-7415/2019;)~М-7711/2019 2-7415/2019 М-7711/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-543/2020

Дело № 2-1-543/2020 64RS0042-01-2019-009358-63


Решение

Именем Российской Федерации

06.02.2020 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Дзагоеве Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указывает, что по выше указанному адресу истец постоянно проживает с 2002 г., однако имеет регистрацию в другом общежитии также в <адрес>. В 2015 г. мать истца - ФИО4 стала проживать вместе с ней, и решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право пользования жилым помещением, на администрацию Новопушкинского муниципального образования возложена обязанность заключить в ней договор социального найма. Однако ФИО4 не успела заключить договор социального найма с Новопушкинской Администрацией, так как умерла. Истец в спорной комнате продолжает проживать, является ответственным квартиросъемщиком и полном объеме оплачивает платежи за жилищно-коммунальные услуги. Истец полагает, что пользуется представленным жилым помещением на условиях социального найма, обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Однако ответчиком было отказано в заключении с ней договора социального найма жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Истец считает, что решение об отказе в заключении договора социального найма незаконным, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала письменный отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть исковые требования по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание, назначение: жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> и стоит на балансе Новопушкинского муниципального образования.

Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на Администрацию Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла (л.д. 21).

ФИО3 приходится ФИО4 дочерью (л.д. 22).

Из искового заявления истца и пояснений представителя истца ФИО1, следует, что ФИО3 проживала вместе с матерью в <адрес> с 2015 г., однако зарегистрирована в другом общежитии, без предоставления конкретной жилой площади, регистрация носит формальный характер.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из содержания ответа ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации ЭМР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда не представлялось, на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состоит.

Согласно сообщению МУП «Покровск-Тепло ЭМР <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженности за ЖКУ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за жилое помещение по адресу: <адрес> составляет 0,00 руб.

В соответствии с техническим паспортами жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> имеет общую площадь 15,5 кв.м., расположено на 1 этаже (л.д. 8-12).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное жилое помещение.

Как следует из ответа администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключить договор социального найма с ФИО3 не представляется возможным, в соответствии с п. 1 ст. 63 ЖК РФ поскольку заявителем не представлено решения о предоставлении жилого помещения (л.д. 16).

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из представленных документов и не оспорено ответчиком в судебном заседании, что ФИО3 является членом семьи ФИО4, за которой решением суда было признано право пользования жилым помещением, на ответчика возложена обязанность заключить с ней договор социального найма, который она не успела оформить в связи со смертью. Учитывая, что ФИО3 вселилась по месту жительства с ведома и согласия собственника жилого помещения, она в нем проживает и пользуется спорным жилым помещением, производит оплату коммунальных платежей, из чего можно сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились устойчивые правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Обстоятельства вселения истца и приобретения ею права пользования жилым помещением ответчиком не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не предоставлено.

Наличие у истца указанного права является основанием для заключения с ней договора социального найма.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь Г.В. Дзагоев