Решение № 12-95/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-95/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с.Оса 26 декабря 2019 года

Судья Осинского районного суда Иркутской области Силяво Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст.30.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ материал № 12-95/2019 по жалобе директора филиала № 7 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области ФИО2 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 131 Боханского района Иркутской области от 13 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ (непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2019 года), в отношении ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

02 декабря 2019 года с жалобой на указанное постановление мирового судьи в Осинский районный суд Иркутской области обратился директор филиала № 7 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1, в обоснование жалобы указал, что выводы мирового судьи о том, что доказательств, подтверждающих получение ФИО3 почтового отправления №.... с уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не содержится, не могут быть приняты во внимание, поскольку из отчёта об отслеживании отправления следует, что уведомление вручалось ФИО3 24.09.2019 года. Тот факт, что упомянутое уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено им лишь 08.10.2019 года не может являться утверждением, что почтовое отправление было вручено с опозданием. В связи с изложенным, выводы мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения и освобождении его от административной ответственности является неправомерным, в его действиях имеется состав вменяемого правонарушения.

В связи с чем, просил суд постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении мирового судьи от 13 ноября 2019 года отменить, назначить директору ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей, но не ниже минимального размера, указанного в статье.

Директор филиала № 7 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания от него не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Директор ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 в судебное заседание также не прибыл, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами:

Так, в соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита нарушенных или оспоренных прав и свобод.

На основании ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что директор ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Из сведений сайта Почты России об отслеживании почтового отправления по почтовому идентификатору 80101439034744 следует, что уведомление ему вручено 08 октября 2019 года. Протокол по делу об административном правонарушении составлен <дата обезличена>. Также из сведений сайта Почты России имеются сведения об однократной неудачной попытке вручения почтовой корреспонденции ФИО3 24.09.2019 года.

Данный факт был оценен мировым судьей как нарушение требований ст.28.2 ч.4.1 КоАП РФ. Суд соглашается с указанными выводами, поскольку полагает представленное уведомление не является доказательством надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Сведений об умышленном уклонении от получения почтовой корреспонденции, в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировым судьей приняты все меры для полного и всестороннего рассмотрения дела. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ.

Суд соглашается с выводами мирового судьи, поскольку отсутствие надлежащего извещения о времени и месте составления протокола должностного лица, привлеченного к административной ответственности влечет признание протокола по делу об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, как добытый с нарушением закона, и не может быть использован судом в качестве подтверждения виновности должностного лица – директора ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 131 Боханского района Иркутской области от 13 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, жалоба директора филиала № 7 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.13, п.2 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 131 Боханского района Иркутской области от 13 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «БИГ-ГЕО» ФИО3 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора филиала № 7 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Осинского районного суда Ж.Р.Силяво