Апелляционное определение № 33А-2162/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья Юлбарисова С.А. Дело № 33а-2162/2026 (2а-1113/2025) 25RS0001-01-2024-009122-22


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2026 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Новожиловой И.Н.,

судей Горпенюк О.В., Касюк Я.В.,

при секретаре Мильер Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к Гайденко ФИО8 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, по апелляционной жалобе Гайденко ФИО9. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 17.11.2025, которым административное исковое заявление удовлетворено.

С Гайденко ФИО10., взыскана в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 858451,25 руб., пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей по состоянию на 16.04.2025 в размере 842572,28 руб., итого 1701023,53 руб.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца ФИО1 ФИО11., административного ответчика Гайденко ФИО12., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что в феврале 2022 года согласно коносаменту № №, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес Гайденко ФИО13. прибыл товар для личного пользования – автомобиль «KIA CARNIVAL», 2021 года выпуска, объем двигателя 2151 см3, номер кузова (VIN) – №, страна происхождения Республика Корея, который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации № №

Таможенное декларирование товара, осуществлено от имени Гайденко ФИО14 таможенным представителем ООО «Хайтэк Крафт», на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 01.03.2022 № №.

По результатам таможенного контроля, Владивостокской таможней выявлено, что заявленные административным ответчиком сведения об условиях покупки транспортного средства для личного пользования, а также его стоимости в стране вывоза, задекларированные в ПТД, являются недостоверными и документально неподтверждёнными.

С учетом ранее уплаченных таможенных платежей и произведенной корректировки, задолженность по уплате таможенных платежей составляет 858451,25 руб. (без учета пени).

Административный истец просил взыскать с Гайденко ФИО15. в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 858451,25 руб., пеня за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 842572,28 руб.

Гайденко ФИО16. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, заинтересованного лица.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, в феврале 2022 года согласно коносаменту № №, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес Гайденко ФИО17. прибыл товар для личного пользования – автомобиль «KIA CARNIVAL», 2021 года выпуска, объем двигателя 2151 см3, номер кузова (VIN) – №, страна происхождения Республика Корея, который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации №№.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя №№ от 01.03.2022, заключенного Гайденко ФИО18. с ООО «Хайтэк Крафт», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена в размере 9100 долларов США.

Согласно таможенному приходному ордеру № № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: утилизационный сбор 3400 руб.; таможенные сборы и таможенные операции 3100 руб.; таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке в размере 553404,98 руб.

Владивостокской таможней на основании ст.ст. 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес Гайденко ФИО19., проведен таможенный контроль, что зафиксировано в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № №.

В ходе таможенного контроля были получены сведения о том, что ввезенный товар – автомашина «KIA CARNIVAL» продана на аукционе в Республике Корея по стоимости выше, чем заявлена при таможенном декларировании в 2022 году.

Согласно информации размещенной на сайте «carstat.kr», «encar.com» аналогичный автомобиль «KIA CARNIVAL», 2022 года выпуска, был продан на торговой площадке по цене 32060 долл. США.

По скорректированному ТПО, исходя из сведений о таможенной стоимости автотранспортного средства, установленных при проведении таможенного контроля, таможенные платежи составили 858451,25 руб.

Письмом Владивостокской таможни № № в адрес Гайденко ФИО20. направлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№

Установив указанные обстоятельства и разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу, что таможенный орган, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости автомобиля. Заявленная ответчиком стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

Оснований не соглашаться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

В силу п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно п. 2 ст. 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

Пунктом 1 ст. 266 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

По правилам п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Согласно п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (пп. 4); несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В силу п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В силу ст. 50 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из материалов административного дела следует, что декларирование товара автомашины «KIA CARNIVAL», 2021 года выпуска, объем двигателя 2151 см3, осуществлено от имени Гайденко ФИО21 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № № от 01.03.2022, заключенного Гайденко ФИО22. с ООО «Хайтэк Крафт», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана пассажирская таможенная декларация №№.

Для таможенного оформления автомобиля представлен пакет документов, предусмотренный для декларирования товаров для личного пользования, а именно нотариально заверенный паспорт на имя Гайденко ФИО23., договор на оказание услуги таможенного представителя № № от 01.03.2022, подписанные со стороны декларанта Гайденко ФИО24. приложение № 1 к данному договору.

Учитывая, что таможенному органу представлены указанные документы, в том числе: пассажирская таможенная декларация от имени административного ответчика, карточка транспортного средства с указанием собственника транспортного средства Гайденко ФИО25 инвойс с указанием грузополучателя Гайденко ФИО26., коносамент № от 24.02.2022, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика заявленной задолженности по таможенному платежу.

Таможенный орган вправе требовать доначисление таможенных платежей с лица, на которое оформлены товаросопроводительныне документы и которое указано декларантом в таможенной декларации.

Согласно ст. 267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В соответствии пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Таможенным органом, принимая решение об уплате таможенных платежей проведен анализ различных объявлений на Интернет-ресурсах, а именно на сайтах «carstat.kr», «encar.com», являющихся лидерами по размещению и просмотру объявлений о продаже автотранспортных средств в Республике Корея, содержащих также архивные сведения о продажах автомобилей в Республике Корея.

Так в ходе анализа информации, представленной на указанных сайтах, установлено, что автомобили «KIA CARNIVAL», 2021 года выпуска проданы по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании Гайденко ФИО27. транспортного средства.

Установив, что автомобиль задекларирован с указанием недостоверных сведений относительно его стоимости, поскольку согласно размещенной в свободном доступе в сети Интернет, в том числе на указанных сайтах информации стоимость ввезенного автомобиля не соответствует рыночной стоимости аналогичных по техническим характеристикам транспортных средств, и предоставленные заявителем при подаче пассажирской таможенной декларации документы однозначно не подтверждают заявленную стоимость транспортного средства, таможенным органом обоснованно принято решение об аннулировании первоначального таможенного приходного ордера и выдачи таможенного приходного ордера, исходя из сведений о рыночной стоимости транспортного средства, установленной при проведении таможенного контроля.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не поручал действовать от своего имени при совершении таможенных операций, не является фактическим приобретателем ввезенного товара, не соответствуют обстоятельствам административного дела.

Из пояснений административного ответчика Гайденко ФИО28 следует, что

она лишь предоставила свои паспортные данные за вознаграждение, чтобы на ее имя привезли автотранспортное средство для личного пользования.

Поскольку транспортное средство на основании коносамента доставлялось перевозчиком в адрес Гайденко ФИО29., сведения о грузополучателе были указаны перевозчиком в соответствии с представленными отправителем данными.

То обстоятельство, что согласно заключению эксперта ООО «Центр экспертиз Регион-Приморье от 06.08.2025 подпись от имени Гайденко ФИО30. в договоре на оказание услуг таможенного представителя выполнены не Гайденко ФИО31., а иным лицом, само по себе не освобождает это лицо от обязанности по уплате таможенных платежей, поскольку инвойс и коносамент оформлены на физическое лицо, что указывает на него как получателя товара и сторону внешнеэкономической сделки.

Таможенная декларация подана таможенным представителем от имени этого физического лица на основании договора оказания услуг, следовательно, именно это лицо является декларантом и несет солидарную ответственность по уплате таможенных платежей.

Признание договора с представителем недействительным не освобождает декларанта от публично-правовой обязанности уплатить таможенные пошлины, поскольку таможенные органы не являются стороной этого договора. Последствия признания договора недействительным влияет на внутренние правоотношения между представителем и его клиентом, например на возможность регрессных требований или взыскания убытков.

Для таможенного органа определяющее значение имеет факт подачи декларации от имени физического лица с использованием документов, оформленных на него.

Таможенный кодекс ЕАЭС также регулирует отношения по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза.

В п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС дано понятие «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза», под которым понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В данном случае административный ответчик полагает, что имело место недостоверное таможенное декларирование ввезенного транспортного средства с незаконным использованием персональных данных.

Пунктом 2 ст. 56 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

При этом из положений п. 10 ст. 56 ТК ЕАЭС следует, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с настоящим Кодексом.

При проведении таможенного контроля таможенный орган не установил факт незаконного перемещения транспортного средства через таможенную границу ЕАЭС в связи с его недостоверным таможенным декларированием.

Поскольку обязанность по уплате таможенных платежей возникает у лица, указанного в декларации как декларант, независимо от его внутренних отношений с таможенным представителем, при этом обязанность декларанта по уплате таможенных платежей носит публично-правовой характер и не зависит от действительности гражданского-правового договора между декларантом и представителем, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленных таможенным органом требований о взыскании таможенных платежей.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 17.11.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайденко ФИО32. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи