Решение № 2-494/2017 2-494/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-494/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ судья Каменского районного суда Ростовской области Голенкова Н.П.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру, указав в иске что она является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты>. метров, с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, также, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по вышеуказанному адресу. Ее квартира, расположенная в одноэтажном жилом доме, расположена на указанном земельном участке, который является ее придомовой территорией. С целью улучшения своих жилищно-бытовых условий она решила сделать реконструкцию квартиры путем возведения пристройки к квартире для размещения санузла и ванной. Строительные работы по возведению пристройки начаты в ДД.ММ.ГГГГ, завершены в ДД.ММ.ГГГГ. 3а счет пристройки общая площадь квартиры увеличилась на <данные изъяты> и в настоящее время составляет <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ она на обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после произведенной реконструкции, однако ответчик сообщил, что в связи с тем, что она не представила необходимые документы, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, в соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ей отказано. В связи с тем, что реконструкцию квартиры она сделала без соответствующих разрешений, созданная и самовольно реконструированная квартира без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой. По ее мнению, возведенная ею пристройка для размещения санузла и ванной комнаты на принадлежащем ей земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению специалиста ООО «Связь-Сервис» Архитектурно-проектное бюро от ДД.ММ.ГГГГ, пристройка удовлетворяет требованиям, перечисленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г., и является пригодной к эксплуатации. Категория технического состояния строительных конструкций обследуемой пристройки оценивается как работоспособное состояние. Объемно-планировочное решение помещения и расположение в строении, площадь помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения бытовых и иных нужд, удовлетворяют требованиям СП 55.133302.11 «Дома жилые. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

На основании изложенного истец просила суд признать самовольную реконструкцию <адрес>, законной. Признать за ней - ФИО1, право собственности на самовольно реконструированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на то, что истец не предоставила необходимые документы, в соответствии с ч.3 ст. 55 ГрК РФ, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, согласно ч.6 ст. 55 ГрК РФ, ей отказано. Осуществление строительства до получения разрешения, является нарушением норм закона. Кроме того, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 55 ГрК РФ, при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения разрешения на строительство. В силу п.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. На основании чего, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила суд признать за ней - ФИО1 право собственности на <адрес> в реконструированном виде: общей площадью <данные изъяты>., инвентарный №. ФИО1 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, ссылаясь на доводы, приведённые в исковом заявлении.

Администрация Каменского района Ростовской области, ответчик по данному делу, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ее представителя, в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика по основаниям ст.167 ч.5 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади,

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ. (л.д<данные изъяты>

Из материалов дела также усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 569 кв.м., с кадастровым номером 61:15:0130501:411 (категория земель: земли населенных пунктов - под личным подсобным хозяйством), находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д<данные изъяты>)

Согласно техническому паспорту на вышеуказанную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, возведенная пристройка числится под литером <данные изъяты> и состоит из двух помещений - коридора (№), площадью <данные изъяты> кв. м. и ванной комнаты (№), площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>)

По материалам дела установлено и не оспаривается сторонами, что общая площадь квартиры, за счет произведенной перепланировки увеличилась на <данные изъяты> кв. м и в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. Согласно ответу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что в связи с тем, что ею не предоставлены необходимые документы, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, в соответствии с ч.6 ст.55 ГрК РФ, отказано. (л.<данные изъяты>

Согласно техническому заключению главного инженера архитектурно-проектного бюро <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., пристройка к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям перечисленным в Постановлении Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и является пригодной к эксплуатации. (л.д<данные изъяты>).

Таким образом, учитывая, что реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и переустройство не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру <данные изъяты> в доме <данные изъяты> по <адрес> в реконструированном виде: общей площадью <данные изъяты> инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ