Решение № 2-1222/2021 2-1223/2021 2-1223/2021~М-496/2021 М-496/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1222/2021

Дело № 2-1222/2021

УИД 44RS0001-01-2021-001210-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы к ФИО1 о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы обратился в суд с указанным иском, просил обязать собственника ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, выполнив следующие действия: в помещении комнаты (помещение № заменить оконно-дверной блок на оконный блок; демонтировать пристройку.

Свои требования мотивировали тем, что в Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы поступила информация от ООО «Управляющая компания ЖКХ № 2» о произведенной самовольной перепланировке в <адрес> жилого <адрес> по <адрес>. Собственником квартиры является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> № №. Согласно справки из МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № собственник зарегистрирован по тому же адресу. Управляющей компанией было установлено, что в <адрес> по вышеуказанному адресу в помещении комнаты (помещение №) оконный блок заменен на оконно-дверной блок и возведена пристройка. ФИО1 было направлено уведомление от <дата> № о необходимости приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до 01 января 2021 года и представить в Комитет документы, подтверждающие завершение работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. До настоящего времени собственником уведомление не исполнено. На сегодняшний день данная квартира самовольно перепланирована. В связи с тем, что срок исполнения уведомления истек 01 января 2021 года, а также ответчиком нарушены требования законодательства, Комитет посчитал необходимым обратиться в суд и обязать собственника <адрес> по <адрес> в <адрес> ФИО1 привести занимаемое жилое помещение в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы на основании доверенности ФИО2 исковые требовании поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, его представитель на основании устного заявления ФИО3 исковые требования не признали. Суду пояснили, что данное жилое помещение было приобретено в 2019 году в том виде, в каком оно сейчас находится. Пристройка была выполнена прежними собственниками еще в 1974 году, при этом все необходимые согласования были получены. Полагает, что право собственности на пристройку возникло на основании приобретательной давности. Пристройка была выполнена до даты вступления в силу ст.222 ГК РФ. Полагает также, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель ООО «Управляющая компания ЖКХ №2» на основании доверенности ФИО4 исковые требования полагал подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что в результате наличия пристройки на крыше нежилого помещения дома № по <адрес>, происходят регулярные протечки кровли, что подтверждается соответствующими актами.

Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1 с <дата> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Решением Думы города Костромы от 25 октября 2018 года № 174 «Об учреждении Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы и об утверждении Положения о Комитете» учрежден Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы в качестве юридического лица, в сферу деятельности которого, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 5 Положения, входит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

<дата> в адрес Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы ООО УК «ЖКХ №2» направлено письмо, в котором истец уведомлялся о факте самовольной перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес>.

Как следует из фототаблицы, на крыше встроено-пристроенного нежилого помещения по адресу: <адрес>, устроен остекленный балкон. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения балкон установлен путем установления остекленной пристройки к помещениям № квартиры № с фасада дома, путем замены оконного проема на оконно-дверной проем в помещении № <адрес>.

Каких-либо документов, подтверждающих законность проведенной перепланировки в ОГБУ «Кострмаоблкадастр» не имеется, ответчиком таких документов суду не представлено.

Приобщенное к материалам дела письмо квартиросъемщицы Р.Ф.А. от <дата>, адресованное в домоуправление № 3, доказательством законности проведенной перепланировки не является, поскольку установить, чьи визы проставлены на данном письме, а также компетенцию данных лиц на согласование перепланировки не представляется возможным. Кроме того, ответчиком суду не представлено доказательств того, что произведенная прежними владельцами квартиры перепланировка соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п. 2.1 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 18 мая 2020 года № 831, факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки и помещений устанавливается функциональным органом Администрации г. Костромы, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Факт наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений (помещения) считается установленным в случае, в том числе, поступления в уполномоченный орган обоснованных обращений от организаций, физических и юридических лиц (в том числе организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказывающих услуги по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах) (далее -заявители) об осуществлении собственниками (нанимателями) помещений самовольных переустройств и (или) перепланировок помещений (далее - обращения). Обоснованность обращений подтверждается прилагаемыми заявителями актами обследования самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений, экспертными заключениями, а также документами (сведениями), имеющимися в распоряжении уполномоченного органа и полученными им в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего Порядка (пункт 2.2.2. Порядка).

Собственник или наниматель обязан привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение в прежнее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства в 6-месячный срок с даты направления уведомления (п. 3.2 Порядка).

В силу п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Истцом в адрес ФИО1 <дата> было направлено уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до 01.01.2021.

До настоящего времени собственником уведомление не исполнено, каких-либо доказательств того, что ответчиком приняты меры для решения вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в порядке, установленном законом, в том числе, путем согласования с остальными сособственниками помещений в доме, суду не представлено.

Согласно ч.ч.1, 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме (пункт 4 статья 30 ЖК РФ).

Между тем, как следует из материалов дела, наличие самовольно обустроенной пристройки на крыше нежилого помещения нарушает права собственников общего имущества дома, а также арендаторов нежилых помещений, что подтверждается, в том числе актом обследования по результатам протечки в нежилом помещении № от <дата>, служебной запиской от <дата>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом довод ответчика о том, что перепланированное жилое помещение может быть сохранено в силу приобретательной давности, суд находит ошибочным, поскольку приобретательная давность не может распространяться на самовольно перепланированное помещение, что подтверждено в Обзор судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014.

Не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований и тот факт, что незаконная перепланировка была произведена не ответчиком, а прежними собственниками, так как, приобретая квартиру и не проверив наличие необходимых разрешительных документов на перепланировку жилого помещения, ответчик принял на себя риск возможных последствий от незаконно произведенных работ.

Кроме того, указанные обстоятельства с учетом положений ст. 29 ЖК РФ в их правовой взаимосвязи, не имеют правового значения, поскольку по смыслу изложенных в данной статье норм, обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.

Оснований полагать, что истцом пропущен срок исковой давности у суда не имеется, поскольку истцу о факте самовольной перепланировки было сообщено управляющей компанией <дата>.

Кроме того, установленное нарушение прав собственников многоквартирного дома является длящимся, оно не восстановлено до настоящего времени, что и послужило основанием для предъявления настоящего иска,

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, объем необходимой для устранения нарушений прав истца работы, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда: в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев с сомента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение расположенное по адресу: г.Кострома, <адрес> в прежнее состояние, выполнив следующие действия: в помещении № заменить оконо-дверной блок на оконный блок; демонтировать пристройку к фасаду дома № по <адрес> со стороны помещений № квартиры №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья И.В. Шувалова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2021.