Решение № 2-743/2020 2-743/2020~М-347/2020 М-347/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-743/2020

Дело №2-743/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом в отделении анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом-реаниматологом палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой помощи №» с учетом ч. ст. 4 Федерального закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом в отделении анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом-реаниматологом палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой помощи №» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа.

Представитель истца ФИО3 – ФИО6 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика ФИО7 против удовлетворения исковых требований возражала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО8 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа; исключены из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименования «палата интенсивной терапии», «палата реанимации», «анестезиологическое отделение», «отделение анестезиологии с палатой интенсивной терапии» не поименованы Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем оснований для применения льготного исчисления стажа 1 год 6 месяцев не имеется. Кроме того, вышеуказанные периоды работы исключены из стажа ФИО3 поскольку работа на территории Украины для граждан Российской Федерации учитывается в трудовой стаж при обязательном условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Также отсутствуют доказательства принадлежности ФИО3 к гражданству РФ и постоянного проживания последней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, материалы отказного выплатного дела ФИО3, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа; исключен из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименования «палата интенсивной терапии», «палата реанимации», «анестезиологическое отделение», «отделение анестезиологии с палатой интенсивной терапии» не поименованы Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный период работы исключен из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа на территории Украины для граждан Российской Федерации учитывается в трудовой стаж при обязательном условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Также отсутствуют доказательства принадлежности ФИО3 к гражданству РФ и постоянного проживания последней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым (л.д.11-12).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

До введения в действие указанного Постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 Правил № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

В соответствии с Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, льготное исчисление выслуги (год работы за год и 6 месяцев) имели врачи-анестезиологи-реаниматологи и средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об установлении тождества наименований отдельных структурных подразделений медицинских учреждений, расположенных на территории Республики Крым, работа в которых осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ" по представлению Министерства здравоохранения РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество наименований структурных подразделений "отделение анестезиологии и интенсивной терапии", "отделение анестезиологии и коек интенсивной терапии", "отделение анестезиологии с койками интенсивной терапии" медицинских учреждений расположенных на территории Республики Крым, работа в которых осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ, наименованию структурного подразделения "отделение анестезиологии-реанимации" предусмотренному перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно данных трудовой книжки серия АМ №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-анестезиологом в отделении анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом-анестезиологом палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом-анестезиологом-реаниматологом палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой помощи №» (л.д.7-10).

Вышеуказанные сведения также подтверждаются справкой ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой помощи №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), справкой ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой помощи №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Поскольку условия труда истца, предоставляемые ему права и льготы, а также возлагаемые на него обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего профиля, истец осуществлял лечебную деятельность в качестве врача-анестезиолога (врача-анестезиолога-реаниматолога), а также с учетом тождества наименования структурных подразделений, спорные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, вышеуказанный период работы истца, подлежащий включению в страховой стаж подтвержден как записями в трудовой книжке, так и иными материалами дела, в том числе материалами выплатного дела.

Факт отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, не может служить основанием к отказу включить вышеуказанный период работы в страховой стаж, вины истца как работника в данном случае не имеется; данное обстоятельство не может являться основанием для того, чтобы истец несла неблагоприятные последствия, связанные с вышеуказанными действиями, ввиду чего указанный период работы подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом, Управление не лишено возможности направить соответствующий запрос в компетентные органы с целью проверки таких сведений (при наличии к тому законных оснований).

Довод ответчика о том, что отсутствуют доказательства принадлежности ФИО3 к гражданству РФ и постоянного проживания последней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, является несостоятельным и противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку факт постоянного проживания ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и факт наличия у последней гражданства Российской Федерации подтверждается копией паспорта гражданина РФ серия 3915 № (л.д.5-6), адресным листом убытия, согласно которого ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.17), справкой Отдела по вопросам миграции ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> № ОВМ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 признана гражданкой РФ на основании ч. 1 ст.4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и города федерального значения Севастополь» (л.д.18), предоставленным по запросу суда сообщением, согласно которого ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ произвела обмен паспорта гражданина РФ в связи с достижением возраста 45 лет (л.д.72), предоставленной по запросу суда формой 1П, согласно которой ФИО3 приобрела гражданство РФ на основании ст.5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Поскольку истцом были заявлены исковые требования о включении спорных периодов работы в страховой стаж и одновременно в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, суд считает необходимым спорные периоды работы включить в специальный трудовой/страховой стаж истца, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном/кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев работы/страхового стажа, ввиду чего исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При этом, в силу части 2 статьи 2 Закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в досрочном назначении/установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный трудовой/страховой стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом в отделении анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии городской клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом-реаниматологом палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и интенсивной терапии в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой помощи №» в льготном/кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев работы/страхового стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020 г.

Судья: Т.С. Готовкина