Решение № 12-169/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело 12-169/2019


РЕШЕНИЕ

02 декабря 2019 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Кульметьевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от 31.10.2019 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 31.10.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за размещение автомобиля HYUNDAI ACCENT с государственным регистрационным знаком № напротив контейнерной площадки в районе <адрес> и создание тем самым, препятствия проезду мусороуборочной машины к мусорным контейнерам, то есть за нарушение п.9 ст.111 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района Республики Татарстан» от 19.12.2018 года №138 (далее Правила). ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что ФИО1 не отрицает, что его автомашина стояла рядом с мусорным контейнером, но каких-либо препятствий для проезда к мусорному контейнеру она не создавала, предупреждений о том, что в данном месте нельзя ставить автомашины не было. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнил, что он не отрицает, что зафиксированный на фотоизображении, имеющемся в материалах дела автомобиль, является автомобилем ФИО1, который ФИО1 лично разместил напротив контейнерной площадки. ФИО1 всегда паркует и оставляет свой автомобиль в этом месте. Контейнерная площадка размещена с нарушениями, автомобиль ФИО1 никому не мешал и препятствий не создавал. Доказательства, имеющиеся в деле, сфальсифицированы. ФИО1 подтверждает, что после рассмотрения дела, когда получил из Административной комиссии по почте квитанцию на оплату штрафа, написал на обратной ее стороне слова нецензурной брани и отправил эту квитанцию в Административную комиссию. Просит постановление отменить.

Ответственный секретарь Административной комиссии Заинского муниципального района РТ К.Т.Р. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и пояснил, что в 07 часов 02 минуты 16.09.2019 года был установлен и зафиксирован факт размещения автомобиля ФИО1 напротив контейнерной площадки. На фотографии видно, что автомобиль размещен со стороны контейнерной площадки, с которой подъезжают мусороуборочные машины для погрузки контейнеров, которые на момент фиксации были заполнены мусором. 29.10.2019 года ФИО1, получив извещение о необходимости явки на заседание комиссии для рассмотрения дела, явился в Административную комиссию, нецензурно выражался в адрес работников Исполнительного комитета, высказывал слова угроз, после чего удалился и на заседание Административной комиссии 31.10.2019 года не явился. После рассмотрения дела и отправки квитанции на оплату штрафа на домашний адрес ФИО1, в Административную комиссию вернулась та же квитанция, на обратной стороне которой были написаны слова оскорблений и нецензурные слова. Просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях" от 19.12.2006 N 80-ЗРТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.9 ч.1 ст. 111 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района Республики Татарстан» от 19.12.2018 года №138 на придомовой территории не допускается: парковать и хранить транспортные средства на отмостках зданий, площадках для сушки белья и чистки ковров, детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных коммуникациях, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 припарковал и хранил автомобиль HYUNDAI ACCENT с государственным регистрационным знаком № напротив контейнерной площадки в районе <адрес>, чем создал препятствия проезду мусороуборочной машины к мусорным контейнерам, нарушив, тем самым, п.9 ч.1 ст.111 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района Республики Татарстан» от 19.12.2018 года №138. Данный факт выявлен и зафиксирован в 07 часов 02 минуты 16.09.2019 года.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Выводы, изложенные в постановлении подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2019 года, карточкой учета транспортного средства, фотоизображениями.

При этом судья отмечает, что исходя из текста жалобы, ФИО1 не отрицает, что в указанные в постановлении время и месте он действительно разместил свой автомобиль напротив контейнерной площадки, поэтому данный факт не нуждается в дополнительном доказывании, так как подтверждается самим ФИО1

Довод ФИО1 о том, что его автомобиль не создавал препятствий для проезда мусороуборочной техники опровергается приобщенным к материалам дела фотоизображением, из которого следует, что автомобиль ФИО1 расположен в непосредственной близости и напротив контейнерной площадки, со стороны, предназначенной для подъезда мусороуборочной техники для погрузки мусорных контейнеров.

Таким образом, из представленной фотографии четко видно, что автомобиль ФИО1, припаркованный в непосредственной близости к контейнерной площадке со стороны, предназначенной для подъезда спецтехники для погрузки мусорных контейнеров, создавал препятствия для мусороуборочной техники, а само административное правонарушение направлено на дестабилизацию бесперебойной работы коммунальных служб, отвечающих за организацию работы специальной техники, погрузку и вызов бытовых отходов.

При таких обстоятельствах, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Назначенное ФИО1 административное наказание соответствует санкции ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и положениям ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено в минимальном размере, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части постановления указано, что при назначении административного наказания административный коллегиальный орган учел отягчающие обстоятельства, в то время как материалы дела не содержат сведений об их наличии. Поэтому, в этой части обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения из его описательно-мотивировочной части указания на наличие отягчающих обстоятельств.

При этом, по мнению судьи, данное изменение постановления не может повлечь изменение вида назначенного административного наказания. Применение к ФИО1 такой меры ответственности как административный штраф является справедливым, соразмерным содеянному, будет являться единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства об административном правонарушении, а также целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения ФИО1 и другими лицами новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от 31.10.2019 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на наличие отягчающих обстоятельств.

В остальной части постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от 31.10.2019 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Трошин С.А.