Решение № 2-752/2019 2-752/2019~М-586/2019 М-586/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-752/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 июня 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица Управления ....... – К.Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело № 2-752/2019 по иску ФИО1 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области, Администрации г. Новокузнецка о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчикам Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области, Администрации г. Новокузнецка о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. между Е.Е.И. и ФИО1 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым №..., площадью 952 кв.м, под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по ул.....г..... (строительный номер №...). В дальнейшем, ФИО1 заключила непосредственно с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... договор аренды земельного участка №... от .. .. ....г.. под индивидуальное жилищное строительство. .. .. ....г.. истцу было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, сроком до .. .. ....г.. В свою очередь, истец с использованием средств материнского (семейного) капитала выстроила жилой дом, площадью 129,7 кв.м, на земельном участке с кадастровым №..., в соответствии с разрешенным видом земельного участка своими силами и за свой счет. Истец для оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством РФ обратилась с заявлением в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... для присвоения объекту адресации адреса, на что последним было выдано решение об отказе, в связи с тем, что «согласно координатам здания, указанным в техническом плане здания, подготовленном ООО «.......» .. .. ....г.., индивидуальный жилой .. .. ....г. постройки, площадью 129,7 кв.м, в соответствии с государственным адресным реестром расположен по адресу: ул.....г...... По данным из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .. .. ....г. №... объект недвижимости, площадью 39,8 кв.м, с кадастровым №..., имеет аналогичный адрес: ул.....г.....». Таким образом, ФИО1 обратилась вновь к кадастровому инженеру с целью устранения выявленного несоответствия. Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ул.....г..... №... от .. .. ....г. «необходимо представить документ, подтверждающий право на объект учета, для подтверждения полномочий заявителя». Однако, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на жилой дом с кадастровым №..., площадью 39,8 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым №..., расположенном по адресу: ул.....г....., ни за кем не зарегистрировано. Также в настоящее время на земельном участке фактически отсутствует какой-либо объект недвижимости с вышеуказанными характеристиками и на момент оформления прав на земельный участок с кадастровым №..., никакого объекта недвижимости - жилого дома не было расположено. Таким образом, в настоящее время жилой дом с кадастровым №..., на спорном земельном участке отсутствует. Таким образом, регистрация прав на несуществующий объект недвижимости нарушает права истца на регистрацию своего законного имущества. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости права в отношении спорного жилого дома не зарегистрированы. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на жилой дом с кадастровым №..., площадью 39,8 кв.м, якобы находящимся на спорном земельном участке по адресу: ул.....г....., ни за кем не зарегистрировано. Соответственно, собственник спорного жилого дома отсутствует. Таким образом, ошибочно поставленный на кадастровый учет жилой дом с кадастровым №..., площадью 39,8 кв.м, является препятствием для решения вопроса о постановке на кадастровый учет с дальнейшей регистрацией права собственности на выстроенный в соответствии с действующим законодательством жилой дом площадью 129,7 кв.м, расположенного на земельном участке находящегося по адресу: ул.....г..... (строительный номер №...).

Просит снять с государственного кадастрового учета жилой дом общей площадью 39,8 кв.м, с кадастровым №..., расположенный на земельном участке с кадастровым №..., общей площадью 952 кв.м, расположенном по адресу: ул.....г..... (строительный номер №...).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно суду пояснила, что .. .. ....г. ей было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, сроком до .. .. ....г., на земельном участке с кадастровым №..., расположенном по адресу: ул.....г...... Позже с использованием средств материнского (семейного) капитала был выстроен жилой дом, площадью 129,7 кв.м., однако поставить на кадастровый учет с дальнейшей регистрацией права собственности она не имеет возможности, поскольку на указанном земельном участке на регистрационном учете значится жилой дом, общей площадью 39,8 кв.м, с кадастровым №.... Указанного жилого дома на участке при строительстве нового жилого дома не было, при предоставлении земельного участка строений на нем не было, он был пустой. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ул.....г..... – Ю.Е.О., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.35), в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому земельный участок, площадь 952 кв.м, с кадастровым №... передан по договору аренды №... под индивидуальное жилищное строительство по ул.....г..... (строительный номер объекта №...) ФИО1 Разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками дано ФИО1 до .. .. ....г.. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, решение просила вынести в соответствии с действующим законодательством (л.д. 53).

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель третьего лица ....... – К.Н.Н., в судебном заседании пояснила, что по сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым №..., расположен но адресу: ул.....г....., строительный №..., является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет .. .. ....г., имеет категорию земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками», уточненная площадь – 952,46 кв.м, то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о зарегистрированном праве собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Вместе с тем, по сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым №..., зарегистрировано обременение в виде аренды, в пользу ФИО1 (договор аренды №... от .. .. ....г..). В ЕГРН отсутствуют сведения о связи спорного земельного участка с объектами недвижимости. Относительно сведений об объекте капитального строительства с кадастровым №..., объект недвижимости расположен по адресу: ул.....г....., имеет следующие характеристики: площадь - 39.8 кв. м., вид объекта - «Здание», назначение - «Жилой дом», наименование - «Жилой дом». Литера А, инвентарный №.... Полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета Управление Росреестра по ул.....г..... наделено с .. .. ....г.. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». До .. .. ....г.. правовую основу регулирования кадастровых правоотношений составлял Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сведения о зарегистрированном праве собственности и/или обременения на вышеуказанный объект в ЕГРН отсутствуют. .. .. ....г.. в адрес Управления поступило заявление ФИО1 №... о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым №.... .. .. ....г. по указанному заявлению вынесено уведомление о приостановлении снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым №.... Настоящим законодательством предусмотрен заявительный порядок осуществления государственного кадастрового учета, если иное не предусмотрено положениями Закона о регистрации недвижимости. Кроме того, сведения о любых объектах недвижимости могут быть аннулированы в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета. Не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель М.Д.А., допрошенный в судебном заседании пояснил, что истец ФИО1 приходиться ему супругой. В .. .. ....г. истцу было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, сроком до .. .. ....г.. Земельный участок, который им был предоставлен, был пустой, строений на нем не находилось. Участок перед строительством отсыпали. Своими силами, за счет собственных средств и средств материнского (семейного) капитала был выстроен жилой дом, площадью 129,7 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: ул.....г...... Электричество, воду в жилой выстроенный дом проводили сами.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 п.1,2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 03.04.2018), государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами

Судом установлено, что .. .. ....г. между Е.Е.И. и ФИО1 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым №..., площадью 952 кв.м, под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по ул.....г..... (строительный номер №...) в ул.....г..... (л.д.5).

.. .. ....г. между ФИО1 и Комитетом градостроительства земельных ресурсов администрации ул.....г..... заключен договор аренды земельного участка №... под индивидуальное жилищное строительство по ул.....г....., (строительный номер объекта – №...) в ул.....г....., сроком до .. .. ....г. (л.д.6-7).

.. .. ....г. истцу было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками №..., на земельном участке, расположенном по адресу: ул.....г....., (строительный номер объекта – №...) в ул.....г....., сроком до .. .. ....г. (л.д.8).

ФИО1 с использованием средств материнского (семейного) капитала выстроила жилой дом (л.д.9), площадью 129,7 кв.м, на земельном участке с кадастровым №..., в соответствии с разрешенным видом земельного участка своими силами и за свой счет (л.д.10-17).

Истица обратилась в Комитет градостроительства земельных ресурсов администрации ул.....г..... с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вновь выстроенного дома, площадью 129,7 кв.м.

Согласно решения Комитета градостроительства земельных ресурсов администрации ул.....г..... от .. .. ....г. №... истцу отказано в постановке жилого дома на государственный кадастровый учет, в связи с тем, что «согласно координатам здания, указанным в техническом плане здания, подготовленном ООО «.......» .. .. ....г. индивидуальный жилой .. .. ....г. постройки, площадью 129,7 кв.м, в соответствии с государственным адресным реестром расположен по адресу: ул.....г...... По данным из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .. .. ....г. №... объект недвижимости, площадью 39,8 кв.м, с кадастровым №..., имеет аналогичный адрес: ул.....г.....» (л.д.18).

Согласно акта обследования от .. .. ....г., подготовленным ООО «.......», в результате осмотра места нахождения объекта рекомендовано снять с государственного кадастрового учета объект капитального строительства с кадастровым №... по причине прекращения существования здания (л.д.19).

Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – здания с кадастровым №..., приостановлено, в связи с необходимостью предоставления документа, подтверждающего право на объект учета, для подтверждения полномочий заявителя, что подтверждается уведомлением от .. .. ....г. №... (л.д.23-24).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на жилой дом с кадастровым №..., площадью 39,8 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым №..., расположенном по адресу: ул.....г....., ни за кем не зарегистрировано (л.д.25-26).

Согласно ответу на запрос в филиале №... БТИ ул.....г..... ГБУ ул.....г..... «.......», по адресу: ул.....г....., ранее находился жилой ул.....г..... года постройки, общей площадью 39,8 кв.м. сведения о правообладателях указанного жилого дома в архиве БТИ отсутствуют. По имеющимся в архиве БТИ сведениям жилой дом по ул.....г..... снесен, инвентарное дело погашено в .. .. ....г. (л.д.52).

Сложившаяся вокруг объекта недвижимости ситуация приводит к невозможности снятия с кадастрового учета жилого строения в связи с его полным уничтожением, из-за отсутствия заявления собственника, а также документа, подтверждающего право на объект учета.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

При этом суд, руководствуясь пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", которым разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время по заявлению истца невозможно снять с кадастрового учета жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., общей площадью 39,8 кв.м., поскольку с заявлениями о снятии с учета зданий, вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.

Суд считает, что в связи с конструктивной гибелью спорного жилого дома, необходимо снять с государственного кадастрового учета жилой дом общей площадью 39,8 кв.м, с кадастровым №..., расположенный на земельном участке с кадастровым №..., общей площадью 952 кв.м, расположенном по адресу: ул.....г..... (строительный номер №...).

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 15 мая 2014 г. N Д23и-1654, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРП по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на объект недвижимости и сведениями о нем, содержащимися в ЕГРП, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы истца нарушены и подлежат восстановлению, возражений от третьих лиц не поступало в отношении предмета спора, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета жилой дом общей площадью 39,8 кв.м, с кадастровым №..., расположенный на земельном участке с кадастровым №..., общей площадью 952 кв.м, расположенном по адресу: ул.....г..... (строительный номер №...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.О. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2019 года

Судья М.О. Полюцкая