Решение № 2-1100/2019 2-1100/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1100/2019

Дело № 2- 1100/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Бархо В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 <адрес>, ФИО3 <адрес>, третье лицо УФСГРК и К по РО, о сохранении строения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

Установил:

В суд обратилась с иском ФИО1, ФИО2 к ФИО3 <адрес>, ФИО3 <адрес>, третье лицо: УФСГРК и К по РО о сохранении строения в реконструированном состоянии, признании права собственности, указывая на следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (супруга), является собственником 2/3 доли в праве собственности на жилой дом лит. Д общей площадью 52,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по пер. Рационализаторский, 27.

Право собственности в установленном порядке зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Так же на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ собственником 1/3 доли в общедолевой собственности, является ФИО2 (дочь) на жилой дом лит. Д общей площадью 52,6 кв.м., расположенный по пер. Рационализаторский, 27. Право собственности в установленном порядке зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Истцы так же являются собственниками земельного участка площадью 296 кв.м. с кадастровым номером № земли населенных пунктов индивидуальное жилищное строительство, расположенный по пер. Рационализаторский, 27. Право собственности в установленном порядке зарегистрировано, что подтверждается выписками ЕГРН от 03.12.2018 №

С целью улучшения жилищных условий без разрешительной документации истцы произвели работы по возведению к жилому дому лит. Д пристройки лит. <адрес>, состоящей из комнаты № (ванная), площадью 3,8 кв.м.

В результате работ по реконструкции общая площадь жилого дома лит. Д по техническому паспорту составляет 60,9 кв.м., жилая 45,1 кв.м.

По данным справки кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит Д составляет 65,3 кв.м.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он представлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

О том, что выполненная реконструкция жилого дома лит. Д соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил свидетельствует экспертное заключение.

Реконструкция жилого дома лит. Д не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, органами местного самоуправления и иными органами никогда не ставился вопрос о сносе самовольно возведенных пристроек и приведении жилого дома в прежнее состояние, и не ставится по настоящее время.

Указывая на изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просили: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. Д общей площадью 65,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес> Признать за ФИО1 2/3 доли; за ФИО2 1/3 доли вправе общедолевой собственности на жилой дом лит. Д общей площадью 65,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Прекратить право общедолевой собственности на жилой дом лит. Д общей площадью 52,6 кв.м. принадлежащей ФИО1 на 2/3 доли; ФИО2 на 1/3 доли, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

ФИО3 истцов по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в прядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО3 <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, считает их незаконными и необоснованными.

ФИО3 <адрес> ФИО7 исковые требования не признала, считает их незаконными и необоснованными. Истцы не предпринимали действий по получению необходимых разрешений и уведомлений до осуществления работ по реконструкции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилам и пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, пере стройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, при обретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является собственником 2/3 доли в праве собственности на жилой дом лит. Д общей площадью 52,6 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по <адрес>

Так же на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ собственником 1/3 доли в общедолевой собственности, является ФИО2 на жилой дом лит. Д общей площадью 52,6 кв.м., расположенный по пер. Рационализаторский, 27.

Права собственности в установленном порядке зарегистрированы.

Истцы также являются собственниками земельного участка площадью 296 кв.м. с кадастровым номером № земли населенных пунктов индивидуальное жилищное строительство, расположенный по <адрес>. Право собственности в установленном порядке зарегистрировано, что подтверждается выписками ЕГРН от 03.12.2018 №

С целью улучшения жилищных условий без разрешительной документации истцы произвели работы по возведению к жилому дому лит. Д пристройки лит. <адрес>, состоящей из комнаты № (ванная), площадью 3,8 кв.м.

В результате работ по реконструкции общая площадь жилого дома лит. Д по техническому паспорту составляет 60,9 кв.м., жилая 45,1 кв.м.

По данным справки кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит. Д составляет 65,3 кв.м.

Истцом принимались меры к легализации данных построек.

Письмом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 было отказано в узаконении самовольно реконструированного жилого дома в связи с отсутствием разрешительной документации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебно-строительная экспертиза, на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: соответствует ли жилой дома лит «Д», расположенный по адресу: <адрес> действующим на настоящий момент и на момент их возведения, нормам СНИП пожарным, санитарным, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам и учитывая надежность и прочность конструкций создает ли он угрозу жизни и здоровью граждан. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «ЮФОСЭО».

Согласно заключению о результатах исследования ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №-Э от 05.04.2019г. реконструкция дома не противоречит требованиям законодательства РФ.

В результате исследования определено, что определить соответствие нормам жилого дома Лит. «Д,д,<адрес>» по адресу: <адрес>, на момент возведения пристройки технически не представляется возможным.

Жилой дом соответствует нормам СНИП, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и иным строительным нормам и правилам, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Реконструированный жилой дом Литер «Д,д,<адрес>» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Рационализаторский №.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Литер «Д,д,<адрес>» не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

В результате исследования определено, что в реконструированном жилом доме Лит. «Д,д,<адрес>» имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в кухню №, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

В результате исследования экспертами определено, что расстояние от реконструированного жилого дома Лит. «Д,д,<адрес>» до жилого дома по левой границе составляет 5,: м., что на 0,4 м. не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, перечень которых содержится в исследовательской части заключения.

В материалы дела истцом представлен товарный чек от 17.05.2019г. на приобретение огнетушителя ОП-5 и фотографии, свидетельствующие о его установке.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8, выполнивший данное заключение подтвердил выводы, сделанные в заключении и пояснил, что исходя из материалов дела и расположения строений, степени капитальности их элементов выполненных истцом противопожарных по установке первичных средств пожаротушения достаточно для предотвращения распространения пожара, ввиду чего в настоящее время жилой дом в реконструированном состоянии соответствует всем нома и правила и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц, произведенным строительством жилого дома.

Таким образом, реконструкция в жилом доме произведена без получения разрешения на принадлежащим истцу земельном участке, с соблюдением его разрешенного использования, в силу ст. 271 ГК РФ имеют права, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на данный момент постройки соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию, заключение экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принадлежности истицам земельного участка, на котором расположено строение, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом Лит. «Д,д,<адрес>» площадью 65,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на 2\3 доли в праве общедолевой собственности на жилой дом Лит. «Д» площадью 65,3 кв.м. по адресу: <адрес>, пер. <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 доли в праве общедолевой собственности на жилой дом Лит. «Д» площадью 65,3 кв.м. по адресу: <адрес>, пер. <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на 2/3 доли, ФИО2 на 1/3 доли в праве общедолевой собственности на жилой дом Лит. «Д», площадью 52,6 кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения года.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме – 24 мая 2019 года.