Решение № 12-140/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-140/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 октября 2017 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>

ФИО6,

с участием ФИО3, помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО2,

рассмотрев дело по жалобе ФИО3 на определение Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес><данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе ставится вопрос об отмене определения по мотиву его незаконности, так как в ходе конфликта с ФИО1, последний оскорбил заявителя, назвал ее «Сукой» и женщиной легкого поведения –проституткой, воровкой, которые относятся бранным, носящим оскорбительный характер и унижающим честь и достоинство потерпевшего, высказанные в неприличной форме, поскольку противоречат принятой в обществе манере обращения между людьми, правилам поведения и морали.

В судебном заседании ФИО3 поддержала доводы жалобы.

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу определение не подлежащим отмене.

Как следует из пояснений ФИО3, события, послужившие основанием для его обращения с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей14.52 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Советско-Гаванскую городскую прокуратуру <адрес> поступило заявление ФИО3, в котором она указывала на некорректное поведение ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ нанес ей оскорбление громко выражаясь нецензурной бранью на собрании должников к/с «Горизонт», вел себя агрессивно по отношению к ней. В заявлении она просила о принятии мер.

Исходя из положений части 1 статьи 28.4 КоАП РФ непосредственно прокуратурой проводилась проверка содержащихся в заявлении сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения материалов проверки по обращению ФИО4 не добыто доказательств, достаточных для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об указанном административном правонарушении.

Из данного определения следует, что прокурор пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения на основании материалов проверки - объяснений ФИО3, ФИО1, ФИО5.

Определение Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности нормами КоАП РФ, также не предусмотрена.

С учетом того, что события, на которые указано в заявлении ФИО3 произошли ДД.ММ.ГГГГ и на дату рассмотрения дела судьей, установленные сроки давности истекли, ни в судебном заседании, ни после этой даты вопрос о возбуждении производства по делам об административных правонарушениям и о виновности лица в совершении административных правонарушений обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, требования в жалобе об отмене вынесенного определения и возвращении дела на новое рассмотрение для привлечения ФИО1 к административной ответственности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья ФИО6