Решение № 12-230/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-230/2017

Дело № 12-230/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2017 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Мухортиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лидер Логистик ВА» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ и решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, ООО «Лидер Логистик ВА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 300000 рублей. Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, а жалоба ООО «Лидер Логистик ВА» - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением, ООО «Лидер Логистик ВА» подало жалобу, в которой просит постановление и решение вышестоящего должностного лица отменить, указав, что они вынесены без всестороннего, объективного и полного исследования все обстоятельств дела, причина превышения допустимых габаритов транспортного средства не установлена, в момент фиксации весогабаритных параметров транспортного средства само измерительное оборудование было частично отключено. Кроме того, Общество является международным автоперевозчиком и было осведомлено о том, что для перевозки на принадлежащем Обществу транспортном средстве «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № с полуприцепом «Шмитц», государственный регистрационный знак № груза, специального разрешения не требовалось. Указанное транспортное средство имеет свидетельство о допущении к перевозке под таможенными печатями и пломбами, что свидетельствует о соответствии конструкции автопоезда требованиям законодательства. Полагает, что при фиксации результатов измерения транспортного средства не были учтены внешние факторы, действующие на транспортное средство, такие как погодные условия, когда при сильных порывах ветра образуется «парусность» тента автомобиля, не учтена скорость движения автопоезда на величину «парусности» тента, тангаж автомобиля.

В судебном заседании представитель ООО «Лидер Логистик ВА» Рудый ФИО4. жалобу поддержал по доводам в ней изложенным, дополнительно сославшись на выводы экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГ, согласно которым максимальный размер высоты автопоезда, состоящего из тягача седельного «Ман», государственный регистрационный знак № и полуприцепа «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № составляет 3890 мм. Габаритные параметры вышеуказанного автопоезда, с учетом погрешности измерения, соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГ №. В обоснование доводов искажения параметров транспортного средства представил Протокол технического совещания от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что при изменении скорости движения транспортного средства происходит изменение его параметров, в том числе высоты. Также указала на то, что собственником транспортного средства каких-либо работ по изменению габаритов транспортного средства не производилось, о чем свидетельствует наличие выданного Обществу Свидетельства о допущении дорожного транспортного средства к перевозкам грузов под таможенными печатями и пломбами.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области и УГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен, представлены возражения на жалобу с указанием на обоснованности привлечения ООО «Лидер Логистик ВА», как собственника транспортного средства к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела и ознакомившись с содержанием возражений на жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункта 18 статьи 3 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) -крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Предельно допустимые габариты транспортного средства определены Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), и составляют: длина автопоезда - 20 метров, ширина транспортного средства - 2.55 метра, высота - 4 метра.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в 19 часов 26 минут работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, зафиксировано нарушение водителем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Лидер Логистик ВА», пункта 23.5 Правил дорожного движения, а именно, осуществление движения без специального разрешения с превышением допустимой высоты на 16.4 см., двигаясь с высотой 4.164 м., при разрешенной высоте 4.000 метра.

Данный факт отражен в Акте «Измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме» № от ДД.ММ.ГГ. Измерение параметров транспортного средства осуществлялось техническим средством – системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГ. Согласно ответу на автоматический запрос № от ДД.ММ.ГГ специальное разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов для транспортного средства не выдавалось.

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ, вынесенным в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 КоАП РФ ООО «Лидер Логистик ВА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГ заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Калининградской области принято решение об оставлении без изменения постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем в обоснование доводов об отсутствии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, представлено экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГ, согласно которому максимальный размер высоты автопоезда, состоящего из тягача седельного «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № и полуприцепа <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № составляет 3890 мм. Габаритные параметры вышеуказанного автопоезда, с учетом погрешности измерения, соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГ №.

Оснований ставить под сомнение достоверность выводов экспертного заключения у суда не имеется. Измерение параметров транспортного средства осуществлены с использованием поверенных технических средств измерения.

О соответствии габаритов вышеуказанного транспортного средства международным техническим требованиям и требованиям действующего российского законодательства свидетельствует и представленное заявителем Свидетельство о допущении дорожного транспортного средства к перевозке под таможенными печатями и пломбами от ДД.ММ.ГГ, выдаваемое сроком на 3 года. Согласно справке, выданной начальником Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области, при прохождении весогабаритного контроля на СПВК, ПКП за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом, государственный регистрационный знак № нарушений, предусмотренных ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ не выявлено.

Как следует из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, на транспортном средстве (автопоезде) «Ман», государственный регистрационный знак <***>, какие-либо детали конструкции, выступающие по высоте за пределы автопоезда и визуально увеличивающие его габариты по высоте, отсутствует. Данных о том, что транспортное средство в момент его прохождения в границах зоны работы системы «ИБС ВИМ» перевозило груз, явно и очевидно выступающий за габаритные параметры транспортного средства, фотоматериалы не содержат.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, движение транспортного средства с высотой 4.164 м., при разрешенной в 4.000 метра, не зависело и не могло зависеть от воли ни собственника транспортного средства, ни его водителя, а могло быть вызвано иными обстоятельствами, исключающими наличие прямого либо косвенного умысла вышеуказанных лиц на осуществление движения транспортного средства с нарушением Правил перевозки грузов автомобильным транспортом.

Вышеизложенное, а также то, что при определении действительных габаритов транспортного средства, в частности по высоте, не установлено превышения определенной Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом предельной высоты транспортного средства, а измеренные фактические габариты автопоезда значительно меньше аналогичных габаритов, зафиксированных с использованием технического средства измерения, по мнению суда, исключает как возникновение у ООО «Лидер Логистик ВА» обязанности по получению специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, так и наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ о наложении на ООО «Лидер Логистик ВА» административного наказания по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, и решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер Логистик ВА» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Б. Яцкевич