Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-204/2019

Дело № 2а-204/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, инспектору ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО2 о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, инспектору ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО2 о признании действий при составлении протокола о задержании транспортного средства незаконным в связи с тем, что 28 сентября 2019 года в 18 часов на территории Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием велосипедиста ФИО3 и автомобиля Рено Логан, с государственным регистрационным знаком №, под его управлением, в отношении него в тот же день было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ и в 21 час 45 минут произведено задержание данного автомобиля, который был помещен в специализированную стоянку, о чем составлен протокол о задержании транспортного средства серии №, в котором основанием для задержания указано: «ДТП». Считает, что у инспектора оснований, предусмотренных статьей 27.13 КоАП РФ, для задержания и эвакуации автомобиля не имелось.

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования на основании указанных в административном иске доводов.

Административный ответчик - представитель Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО5 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признал, пояснив, что задержание автомобиля произведено не на основании протокола задержания транспортного средства серии №, а на основании протокола осмотра места происшествия.

Административный соответчик - инспектор ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признал на основании указанных ФИО5 доводов.

Суд в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов на 25км+500 м автодороги «<адрес>» произошло столкновение автомобиля Рено Логан, с государственным регистрационным знаком №, под управлением ФИО1 и велосипеда под управлением ФИО3, в связи с чем в тот же день в 21 час 10 минут в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу задержания транспортного средства серии №, составленному ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут инспектором ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО2, произведено задержание автомобиля Рено Логан, с государственным регистрационным знаком №, который помещен на специализированную стоянку, в котором основанием для задержания указано: «ДТП».

Положения пункта 7 части 1 статьи 27.1 и части 1 статьи 27.13 КоАП РФ предусматривают применение в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

По общему правилу, сформулированному в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ, основанием задержания транспортного средства, запрещения его эксплуатации является нарушение правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3,частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 КоАП РФ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

Учитывая положения частей 1 и 4 статьи 27.13 КоАП РФ суд считает, что в качестве основания принятия решения о задержании транспортного средства должно быть указано существо нарушения правил эксплуатации транспортного средства или управления транспортным средством соответствующего вида, а именно статья КоАП РФ, нарушение которой стало основанием для задержания транспортного средства.

Поскольку в качестве основания принятия решения о задержании транспортного средства инспектором ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО2 указано «ДТП», а также учитывая, что в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ содержится закрытый перечень обстоятельств, при котором транспортное средство может быть задержано, к числу которых совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.15 КоАП РФ, не относится, суд не может признать действия инспектора ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО2 в части задержания указанного транспортного средства законными и обоснованными.

Суд довод административных ответчиков о задержании автомобиля административного ответчика во исполнение решения дознавателя об изъятии автомобиля, считает несостоятельным, поскольку процессуальное решение о задержании автомобиля в порядке статьи 27.13 КоАП РФ принято административным соответчиком ФИО2, а отметка в протоколе осмотра места происшествия от 28 сентября 2019 года дознавателем об изъятии автомобиля при наличии спорного протокола задержания транспортного средства, какие - либо правовые последствия не порождает.

Таким образом, исходя из характера возбужденного дела об административном правонарушении у инспектора ОГИБДД законных оснований для задержания автомобиля административного истца не имелось, в связи с изъятием автомобиля нарушены правомочия собственника ФИО1 по пользованию и распоряжению имуществом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, инспектору ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО2 о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действия инспектора ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО2 по задержанию ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут принадлежащего ФИО1 автомобиля Рено Логан, с государственным регистрационным знаком №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.А. Багавиев