Решение № 12-86/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-86/2021

38MS0072-01-2021-001158-64 №12-86/2021


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление о назначении наказания

4 июня 2021 года г.Железногорск - Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Демидова Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 72 судебного участка по Нижнеилимскому району Иркутской области от 16 апреля 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16 апреля 2021 года постановлением мирового судьи 72 судебного участка по Нижнеилимскому району Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Нижнеилимский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку судом не приняты во внимание все юридически значимые обстоятельства дела.

Обращает внимание, что суд первой инстанции указал, что согласно протоколу об административном правонарушении № 38052104200036600001 от 12.02.2021, представленному ИФНС №15 по Иркутской области — должностное лицо ФИО1, являющийся директором ООО «***» не оплатил административный штраф в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, согласно постановлению от 03.03.2020, вступившему в законную силу 21.07.2020, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Однако суд не указал, что в судебном заседании он пояснил, что штраф им оплачен полностью, поэтому оснований для привлечения его к административной ответственности в настоящее время не имеется, так как возложенная на него судом обязанность по уплате административного штрафа – исполнена.

16 апреля 2021 года в судебном заседании им была приобщена квитанция о полной оплате назначенного вышеуказанным постановлением суда штрафа, но судом не была дана должная юридическая оценка этому доказательству и это доказательство не указано в обжалуемом постановлении.

Кроме того, в судебном заседании он также пояснял, что для него затруднительно было оплатить назначенный судом административный штраф в короткие сроки, так как ему было назначено сразу несколько судебных штрафов (каждый в размере 20000 руб.). В то время как, у него на иждивении находятся ***, ежемесячно он выплачивает ипотечный кредит, поэтому погасить восемь штрафов в размере по 20000 рублей каждый для него является затруднительным, так как его доход значительно ниже размеров взысканных штрафов. Выплатить в короткие сроки назначенные штрафы он не имел финансовой возможности, так как это значительно ухудшало материальное положение его семьи. Но в настоящее время штраф полностью оплачен, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Кроме того, просил принять во внимание вышеперечисленные смягчающие обстоятельства, но они не были учтены судом при вынесении постановления.

Учитывая, что он фактически не причинил никакого вреда обществу и государству, уплатил назначенный судом штраф в полном объеме, полагает, что имеются основания для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ.

Таким образом, считает, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил закон, что является основанием для отмены обжалуемого постановления.

В возражениях на жалобу ФИО1 начальник МИФНС № 15 России по Иркутской области А. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, доводы жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы, приведенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав ФИО1, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Оно подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части первой данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 ст. 13.15, часть. 4 ст. 14.4.2, ст. 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.06.1, частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из дела об административном правонарушении, постановлением №38052004502349000003 от 03.03.2020 руководитель ООО «***» ФИО1 признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 15-18).

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «***» ФИО1 подал на него жалобу в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области.

Решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 29.06.2020 постановление о назначении административного наказания №38052004502349000003 от 03.03.2020, вынесенное начальником МИНФНС России №15 по Иркутской области А. в отношении руководителя ООО «***» ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба руководителя ООО «***» ФИО1 – без удовлетворения. Данное решение вступило в закону силу 21.07.2020 (л.д. 50-54).

Таким образом, срок добровольной уплаты ФИО1 штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.8. КоАП РФ, истек 18.01.2021, так как 17.01.2021 – выходной день, то есть временем совершения административного правонарушения является 00 часов 01 минута 19.01.2021.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф ФИО1 не был оплачен вплоть до 19.01.2021. Сведений о предоставлении ФИО1 отсрочки либо рассрочки уплаты административного штрафа материалы дела не содержат.

В такой ситуации бездействие ФИО1 квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Доводы ФИО1 о том, что штраф им полностью оплачен, в связи с чем возложенная на него судом обязанность по уплате административного штрафа исполнена, считаю несостоятельными, поскольку состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку правонарушение наносит ущерб порядку обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, защите внутреннего валютного рынка.

Мировым судьей правомерно с соблюдением требований закона была установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для отмены постановления мирового судьи в отношении ФИО1 суд не усматривает.

Каких-либо законных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления в ходе производства по делу, мировым судьей допущено не было, поэтому постановление о назначении ФИО1 административного наказания, является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи 72 судебного участка по Нижнеилимскому району Иркутской области от 16 апреля 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.В. Демидова