Решение № 12-336/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-336/2020

Дело № 12-336/2020

УИД: 61RS0008-01-2020-006132-91


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 года г. Азов, Ростовской области, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор купли-продажи ТС с ФИО3, согласно условиям договора продавец продал и передал ТС: <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, идентификационный номер: №. ФИО1 указал, что административное правонарушение не совершал, так как не владел транспортным средством.

ФИО1 просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, так как его копия была направлена по адресу, по которому заявитель не проживает уже более 20 лет.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему:

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, …", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, …со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Согласно действующему законодательству, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как следует из материалов настоящего дела, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия оспариваемого постановления направлена в адрес заявителя по адресу: <адрес>.

Согласно отслеживанию почтового отправления с почтовым идентификатором №, почтовый конверт ДД.ММ.ГГГГ был получен адресатом.

Однако, судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по постоянному месту жительства другому адресу - <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО1 и свидетельством о государственной регистрации права, из которого следует, что заявителю принадлежит на праве собственности дом по указанному адресу.

Суд приходит к выводу о том, что направление постановления о привлечении к административной ответственности не по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, является обстоятельством, объективно препятствующим его обжалованию в установленный законом срок, в связи с чем, заявление о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 6, 7 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности, видимость в направлении движения.

Согласно п. 3, 3.24 Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. "Ограничение максимальной скорости". Запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 52 минуты по адресу: <адрес>, 19 км. 350м. а/д <адрес> (от магистрали «Дон» – <адрес>, специальным техническим средством "КОРДОН", работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт управления транспортным средством <данные изъяты> г.в., государственный регистрационный знак №, идентификационный номер: № с превышением установленной скорости движения транспортного средства на 43 км/ч, то есть скорость движения составляла 93 км/ч, при максимально разрешенной скорости, установленной дорожным знаком, 50 км/ч.

Собственником транспортного средства <данные изъяты> г.в., государственный регистрационный знак №, идентификационный номер: № – является ФИО1

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

ФИО1 представлен договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям договора ФИО1 (продавец) продал и передал ТС: <данные изъяты> г.в., государственный регистрационный знак №, идентификационный номер: № ФИО3 (покупатель).

Однако, в суд ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по РО было предоставлена Карточка учета ТС от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой собственником указанного выше ТС является ФИО1

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Также на основании п.п. 3, п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан: … обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства…

Действующим законодательством регламентирована процедура регистрации ТС, новый владелец, а именно ФИО3 был обязан обратиться за регистрацией в течении 10 дней с дня начала владения ТС, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, но обязанность свою не исполнил.

При этом, суд учитывает, что по истечению данного срока ФИО1 не было предпринято никаких действий, для снятия ТС с регистрационного учета, каких-либо доказательств невозможности совершения таковых действий заявителем также не представлено.

Договор купли-продажи, заключенный в простой письменной форме суд расценивает как недостаточное доказательство того, что транспортное средство выбыло из владения ФИО1, принимая во внимание тот факт, что согласно сведениям ГИБДД ФИО1 на момент фиксации административного правонарушения числился собственником автомобиля.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, приведенные доводы жалобы не имеют законных оснований для отмены постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес>.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: