Решение № 2-185/2017 2-185/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-185/2017

Дело № 2-185/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Новобирилюссы

Красноярского края 10 октября 2017 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Бирилюсского района Слонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Голэнбаум» о возложении обязанности устранить нарушение правил пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Голдэнбаум» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности. Требование с учетом его уточнения мотивировано тем, что в период с 13 июня 2017 года по 11 июля 2017 года проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности ООО «Голдэнбаум», осуществляющего предпринимательскую деятельность по заготовке и переработке древесины в нежилом помещении и на прилегающем к нему земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>. Установлено, что в период введения на территории Бирилюсского района особого противопожарного режима в соответствии со ст.30 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19.04.2017 г. № 227-п ответчиком не выполняются мероприятия, направленные на обеспечение мер пожарной безопасности. Так, ответчиком в отношении используемых им в предпринимательской деятельности зданий, сооружений и наружных технологических установок (пилорам) в нарушение пункта 2 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; в нарушение пунктов 70, 463, 481, 482 указанных Правил здание, сооружения, наружные технологические установки не обеспечены необходимыми первичными средствами пожаротушения; в нарушение п.77 указанных Правил территория организации не очищена от отходов лесопиления (горбыль, отлетка, опилки).; в нарушение требований пунктов 1, 2 ст.99 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» имеющийся на территории организации искусственный водоем не обеспечен запасом воды для целей пожаротушения. 13 июня 2017 года в адрес ответчика было внесено представление об устранении выявленных нарушений, в установленный срок до 18 июля 2017 года письменный ответ о рассмотрении представления не поступил. По результатам проверки исполнения предписания 10 августа 2017 года было установлено, что допущенные ООО «Голдэнбаум» нарушения противопожарного режима, отраженные в представлении, не устранены. Утверждая, что непринятие указанных выше мер ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также сохранность их имущества, создает благоприятную почву для развития чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, истец просит признать незаконным бездействие ответчика, заключающееся в неисполнении требований пожарной безопасности, обязать ООО «Голдэнбаум» при осуществлении деятельности по складированию и переработке древесины на территории земельного участка с кадастровым номером №. и в расположенном на указанном земельном участке нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу здание, сооружения и наружные технологические установки (деревообрабатывающее оборудование) обеспечить необходимыми первичными средствами пожаротушения в соответствии с п.п.70, 463, 481, 482 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.2 тех же Правил, очистить территорию указанного земельного участка от отходов лесопиления (горбыль, отлетка, опилки) в соответствии с п.77 тех же Правил, обеспечить на территории указанного земельного участка искусственный водоем запасом воды для целей пожаротушения в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 ст.99 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании заместитель прокурора Бирилюсского района Красноярского края Слонов А.В. исковые требования уточнил, полагает, что возложение на ответчика ООО «Голдэнбаум» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в его деятельности нарушения противопожарного режима, будет являться надлежащим способом защиты прав неопределенного круга лиц на надлежащий противопожарный режим.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Голдэнбаум» судебную корреспонденцию, направленную по месту нахождения юридического лица, не получило, она возвращена в суд в связи с истечением срока её хранения в почтовом отделении. Суд считает, что ответчик о месте, дате и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, своего представителя в суд Общество не направило, об отложении судебного разбирательства не просило. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, не явившегося в судебное заседание без объяснения причин и в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390:

пункт 2: в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения;

пункт 70: руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

пункт 77: руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

пункт 463: при определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь помещений, открытых площадок и установок;

пункт 481: здания, не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны оборудоваться пожарными щитами.

Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются согласно приложению N 5.

пункт 482: пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6.

В соответствии с пунктом 1 ст. 99 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственные объекты должны обеспечиваться наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами). В силу ч.2 этой же статьи запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах должен определяться исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров.

В настоящем судебном заседании установлено, что ООО «Голдэнбаум» является владельцем земельного участка и расположенного на этом земельном участке нежилого здания, в пределах которых он осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с заготовкой и переработкой древесины. В отношении указанных объектов ООО «Голдэнбаум» не выполняются предусмотренные действующим законодательством меры противопожарной безопасности: им не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности на эксплуатируемых объектах, в них отсутствуют первичные средства пожаротушения, территория захламлена отходами лесопиления в виде горбыля, отлетки, опилок, имеющийся на территории организации искусственный водоем не заполнен водой для целей пожаротушения по установленной норме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Голдэнбаум» от 4 декабря 2015 года (л.д.24);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «Голдэнбаум» 04.12.2015 г., зарегистрировано под номером 1152443001700 по адресу: <адрес>, дополнительным видом его деятельности является, в том числе, деятельность, связанная с переработкой древесины, нежилым помещением по указанному адресу Общество владеет на праве договора аренды от 14 августа 2015 года (л.д.25-27);

- кадастровой картой о расположении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности публично-правового образования (л.д.23);

- решением прокурора Бирилюсского района Красноярского края о проведении в период с 13.06.2017 года по 11.07.2017 года проверки ООО «Голдэнбаум» на предмет соблюдения правил пожарной безопасности, прав граждан в сфере пожарной безопасности (л.д.5);

- актами от 13 июня 2017 года (л.д.8), от 10 августа 2017 года (л.д.16), фототаблицами к ним (л.д.9-13, 17-22), согласно которым по результатам проверки в деятельности ООО «Голдэнбаум», эксплуатирующего земельный участок, здание, сооружения и наружные установки, расположенные по адресу: <адрес>, установлено нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390:

пункт 2 - не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности;

пункт 77 - территория организации и площадки открытых складов пиломатериалов на площади не очищены от мусора и отходов лесопиления (горбыль, отлетка, опилки);

пункты 70, 463, 481, 482 - здания, сооружения и наружные технологические установки на территории организации не обеспечены необходимыми первичными средствами пожаротушения.

пункты 1,2 ст.99 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: искусственный водоем не обеспечен запасом воды для целей пожаротушения в соответствии с требованиями.

Неприятие ответчиком, несмотря на внесенное в его адрес 13 июня 2017 года представление прокурора Бирилюсского района (л.д.14-15) мер, направленных на соблюдение установленного действующим законодательством порядка, обеспечивающего пожарную безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, как работающих на территории организации, так и проживающих в населенном пункте, в границах которого ответчик ООО «Голдэнбаум» осуществляет предпринимательскую деятельность. Нарушение мер противопожарного режима угрожает имуществу неопределенного круга лиц, которое в случае возникновения пожара может быть уничтожено огнем. Ответчик возражений на иск не представил.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика. Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц составляет 300 рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бирилюсского района Красноярского края удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Голдэнбаум» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по складированию и переработке древесины на территории земельного участка с кадастровым номером № и в расположенном на указанном земельном участке помещении № 2 в нежилом здании с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>,

- здание, сооружения и наружные технологические установки (деревообрабатывающее оборудование) обеспечить необходимыми первичными средствами пожаротушения в соответствии с п.п.70, 463, 481, 482 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.2 тех же Правил,

- очистить территорию указанного земельного участка от отходов лесопиления (горбыль, отлетка, опилки) в соответствии с п.77 тех же Правил,

- обеспечить на территории указанного земельного участка искусственный водоем запасом воды для целей пожаротушения в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 ст.99 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Голдэнбаум» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Бирилюсский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий: