Постановление № 5-157/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-157/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2021 года г. Правдинск

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Ерёмин С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при секретаре Штукиной Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ...,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров управления Роспотребнадзора по Калининградской области (далее – Роспотребнадзор) ФИО в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, согласно которому тот, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из ..., не выполнил требования подпункта 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019, а именно в течение трёх календарных дней со дня прибытия не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не представил информацию о результатах исследования в ЕПГУ.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о его месте и времени уведомлен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании факт нарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он с супругой прилетел из ..., где они находились на отдыхе, в аэропорт «..., где заполнил соответствующую анкету для въезжающих граждан. Будучи предупреждённым о том, что в течение трёх календарных дней он обязан пройти тест на наличие (отсутствие) коронавирусной инфекции COVID-2019, он с супругой находились на карантине в домашних условиях 14 дней, полагая, что их должны уведомить о том, где и когда необходимо пройти указанное обследование методом ПЦР. Анализ на COVID-2019 он не сдал, режим самоизоляции не нарушал. Аналогичные сведения изложены им в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей входит вынесение мотивированный постановлений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (п. 6 ч. 1 ст. 51 вышеуказанного закона)

Согласно подпункта 2.2. п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (ред. от 18.09.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прилетел из ... в аэропорт ...), где в соответствии с подпунктом 2.1. п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» заполнил анкету для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы. Из анкеты следует, что ФИО1 уведомление о выполнении требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» получил.

По прибытию на территорию Российской Федерации ФИО1 тестирование методом ПЦР на наличие коронавирусной инфекции COVID-2019 не прошел, информацию на ЕПГУ не разместил, что подтверждается материалами дела и им самим.

Таким образом факт нарушения ФИО1 требований о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещения соответствующей информации о результате исследования на ЕПГУ, нашёл своё подтверждение.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9. КоАП РФ вследствие малозначительности, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является наличие несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Санкция ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан от 15 до 40 тысяч рублей.

Поскольку в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 не работает, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, никаких существенных последствий невыполнения требований упомянутого законодательства не последовало, суд полагает возможным применить положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить назначаемое наказание в виде административного штрафа наполовину от минимально возможного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 390601001 банк получателя: отделение Калининград банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, казначейский (р/с) 03100643000000013500, банковский (корреспондентский счёт) 40102810545370000028, КБК 141 1 16 01061 01 0001 140, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, УИН 14104390002200026407, назначение платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Правдинский районный суд Калининградской области документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1, – привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Ерёмин