Решение № 2А-14664/2025 2А-3700/2026 2А-3700/2026(2А-14664/2025;)~М-9244/2025 М-9244/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-14664/2025

Дело № 2а-3700/2026

УИД 24RS0048-01-2025-016317-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, начальнику ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО8, ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, начальнику ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО8, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от 19.10.2022 в отношении должника ФИО2, о взыскании задолженности в размере 146 726,654 руб. в пользу АО «Тинькофф Банк».14.05.2025 определением мирового судьи судебного участка №85 в Советском районе г. Красноярска произведена замена взыскателя АО «Тинькофф Банк» на ФИО1 По данным сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП окончено 22.07.2024 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 27.05.2025 в адрес ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска направлено заявление о предоставлении доказательств отправки исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства, выдаче справки об утрате исполнительного документа, которое получено ОСП – 02.06.2025. Ответ на указанное заявление в адрес заявителя не поступил. Полагает, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, не представив взыскателю запрошенные документы и информацию, чем нарушил законные права и интересы взыскателя как стороны исполнительного производства. В связи с чем, просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, выразившееся в ненаправлении ответа на заявление о предоставлении доказательств (ШПИ) отправки исполнительного документа - судебного приказа № от 19.10.2022 в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства №-ИП, выдаче справки об утрате исполнительного документа. Период проявления незаконных действий (бездействия) считать период с 03.06.2025 по 16.06.2025, а также дальнейший период по дату обращения в суд – 21.10.2025;

обязать начальника Осп №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО8 устранить нарушения, восстановить права административного истца, представить доказательства (ШПИ) отправки исполнительного документа - судебного приказа № от 19.10.2022, выданного мировым судьей судебного участка №85 в Советском районе г. Красноярска, в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства №-ИП, в случае утраты исполнительного документа, выдать справку о его утрате административному истцу.

Определениями суда от 15.12.2025, 30.12.2025 (вынесенными, в том числе в протокольной форме) привлечены к участию в деле в качестве административного соответчика ОСП № по <адрес>, в качестве заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк».

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание не явились: административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, начальник ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО8, ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска, представители ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк», о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 исключен из заинтересованных лиц.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику (ч. 6).

Статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч.1).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

Статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве:

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 19.10.2022 АО «Тинькофф Банк» обратился с заявлением к мировому судье судебного участка №85 в Советском районе г. Красноярска о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 взыскании задолженности за период с 04.02.2022 по 08.07.2022 в размере 144 679,85 руб., по итогам рассмотрения которого требования банка удовлетворены, вынесен судебный приказ № от 19.10.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 144679,85 руб. (л.д. 75, 76).

20.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 146 726,65 руб., в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» (л.д. 33-34).

Из сводки по исполнительному производству следует, что 20.05.2024 составлен акт об изменении места совершения исполнительских действий, в связи с чем, постановлением от 20.05.2024 исполнительное производство в отношении ФИО2 передано в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска (л.д. 38).

Постановлением от 31.05.2024 исполнительное производство №-ИП принято к исполнению, присвоен новый №-ИП (л.д. 38).

В целях проверки имущественного положения должника и принятия мер принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, ПФ РФ, ФНС, МВД России, ГИБДД МВД России, оператору связи (л.д. 89-92).

Из полученных ответов установлено, что должник ФИО2 имеет счета в банках, но денежные средства на них отсутствуют, за ним не зарегистрировано какое-либо имущество (недвижимое и движимое), на которое может быть обращено взыскание, отсутствует зарегистрированный на его имя номер телефона. МВД России не располагает данными о паспортных данных должника, так же как отсутствуют сведения в ФНС РФ, ПФ РФ, ГИБДД.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что после направления многочисленных запросов об истребовании сведения о должнике и его имуществе, судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству невозможно от 22.07.2024 (л.д. 93-94).

22.07.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО7 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 35).

Копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 22.07.2024 и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя АО «Тинькофф Банк», что отражено в реестре отправки исходящей корреспонденции № (Нарочный) от 04.10.2024, а именно указана дата получения 16.10.2024 и подпись представителя ФИО4 (л.д. 45-46). Полномочия представителя банка ФИО4 были удостоверены доверенностью от 16.10.2024 (л.д. 97, 98).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № взыскание не производилось (л.д. 47).

10.03.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о процессуальном правопреемстве, которым просила произвести замену взыскания по судебному приказу № от 19.10.2022 (л.д. 79).

Определением мирового судьи судебного участка №85 в Советском районе г. Красноярска от 14.05.2025 заявление ФИО1 удовлетворено частично, произведена замена взыскателя АО «Тинькофф Банк» на ФИО1 по делу № (л.д. 81-82).

27.05.2025 в адрес ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска посредством почтового отправления направлено заявление ФИО1 о предоставлении информации по исполнительному документу (ШПИ 80110908807987) (л.д. 9).

Согласно отчету об отслеживании отправления, указанное заявление получено ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска – 02.06.2025 (л.д. 13).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Согласно названному Закону, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

02.07.2025 № начальником ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО8 дан ответ на обращение, согласно которому заявителю разъясняется, что в производстве ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска находилось исполнительное производство №-ИП от 20.05.2024, которое окончено в соответствии с ч. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ передан представителю взыскателя нарочно (л.д. 44).

Указанный ответ от 02.07.2025 № направлен в адрес ФИО1 посредством почтового отправления 03.07.2025, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от 02.07.2025 (л.д. 48-49).

Таким образом, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что обращение ФИО1 рассмотрено начальником ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО8 в установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» - месячный срок, ответ направлен в адрес заявителя, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 статьи 227 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Кроме того, согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27.11.2025 ФИО10 снят с регистрационного учета 06.07.2022 в связи со смертью (л.д. 52).

Соответственно на момент вынесения судебного приказа 19.10.2022 правоспособность должника ФИО2 была прекращена в связи с его смертью. Таким образом, возложенные на него обязательства не могут принудительно исполняться, а обжалуемые действия (бездействия) должностных лиц не повлекли нарушений прав ФИО1 в рамках настоящего исполнительного производства.

Административным истцом не представлено, и судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием, а потому, отсутствует совокупность оснований для признания судом незаконным бездействия административного ответчика предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, начальнику ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО5, ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 02.02.2026.