Постановление № 5-84/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-84/2019

.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2019 г. г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Климовой Т.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

Установил:

<Дата обезличена> в 21 часов 20 минут в <...> на станции «<данные изъяты>» при осуществлении пограничного контроля поезда <Номер обезличен> «<данные изъяты>» нарядом «ОТСГ» на третьей полке купе <Номер обезличен> вагона <Номер обезличен>(б/н <данные изъяты>) в сумке ФИО1 обнаружено гранулированное вещество тёмно-зелёного цвета растительного происхождения, упакованное в полиэтиленовый пакет синего цвета.

Вышеуказанный товар в количестве 4,0 кг. брутто, 3,9 кг. нетто ФИО1 был ввезён на таможенную территорию Таможенного союза из Р. Узбекистан без указания сведений о перемещаемом товаре в таможенной декларации.

Непродекларировав данный товар, подлежащий декларированию, ФИО1 нарушил требования ст. 104 ТК ЕАЭС.

Предметом правонарушения в данном случае является гранулированное вещество тёмно-зелёного цвета растительного происхождения, в количестве 4,0 кг. брутто, 3,9 кг. нетто.

<Дата обезличена> по данному факту уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Оренбургской таможни <ФИО>2 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>. Определением заместителя начальника Оренбургской таможни от <Дата обезличена> данное административное дело передано в Дзержинский районный суд <...> для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, судья, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, рассматривает дело без его участия.

Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья. Согласно Техническому регламенту Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107, некурительное табачное изделие – табачное изделие, предназначенное для сосания, жевания, нюханья.

В соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС – «местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза».

Пункт 3.5 Перечня 1 Приложения 2 к Соглашению между Правительством России, Правительством Р. Беларусь и Правительством Р. Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» предусматривает, что более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории физическими лицами для личного пользования.

Товар, перемещаемый ФИО1, исходя из характера и количества, не относится к товарам для личного пользования (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Из п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, при этом таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исходя из смысла ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом могут выступать иностранные лица являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, а также иностранные лица имеющее право владения и пользования товарами.

ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза через железнодорожный пункт пропуска Сарыагаш товара «<данные изъяты>» в количестве 4 кг. брутто, 3,9 кг. нетто, должен был совершить действия по таможенному декларированию товаров.

Таким образом, ФИО1, как лицо перемещавшее коммерческую партию товара, предназначенную для реализации либо передачи иным лицам, знал или должен был знать об установленной обязанности по декларированию указанного товара при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза. Исполнением обязанности по таможенному декларированию перемещаемого им товара ФИО1 пренебрёг, доказательств, подтверждающих факт декларирования ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара ФИО1 не представлено.

Согласно объяснениям ФИО1 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> перед отъездом в Российскую Федерацию, он купил для собственного потребления вещество темно-зеленого цвета (<данные изъяты>) в количестве 5 кг в двух мешках. <Дата обезличена> в <...> товар (<данные изъяты>) был загружен в пассажирский поезд <Номер обезличен> сообщением «<данные изъяты>». Примерно в ночь с 10 на <Дата обезличена> пассажирский поезд прибыл на таможенную границу Евразийского экономического союза (международный пункт пропуска через государственную границу Республики Казахстан из Республики Узбекистан «<данные изъяты>»). О том, что перемещаемая партия товара, в силу своих количественных и качественных характеристик, является коммерческой партией при осуществлении перемещения указанного товара через таможенную границу Евразийского экономического союза, он не знал. Также не знал, что насвай запрещен на территории Российской Федерации, приобрел его для себя. Положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза относительно обязанности по осуществлению таможенного декларирования перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров ему не известны. Таможенную декларацию на момент перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза он не заполнял. В момент перемещения через международный пункт пропуска через государственную границу Республики Казахстан и Республики Узбекистан «<данные изъяты>» его никто не проверял. ФИО1 ехал в <...>. Вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при осуществлении ввоза указанных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ФИО1 не признает, так как ему не разъяснили о запрете курительного вещества – насвай на территории Российской Федерации.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, вина его полностью подтверждается материалами дела:

Рапортом заместителя начальника кпп-начальника оперативного отделения кпп «Илецк-железнодорожный» об обнаружении признаков преступления от <Дата обезличена>, согласно которому <Дата обезличена> в 21 часов 20 минут в <...> на станции «<данные изъяты>» при осуществлении пограничного контроля поезда <Номер обезличен> «<данные изъяты>» нарядом «ОТСГ» на третьей полке купе <Номер обезличен> вагона <Номер обезличен> (б/н <данные изъяты>) выявлена сумка черного цвета, с гранулированным веществом тёмно-зелёного цвета растительного происхождения. Право на владение выявленных предметов высказал пассажир, следовавший на месте <Номер обезличен> вагона <Номер обезличен> гражданин Р.Узбекистан ФИО1, который пояснил, что везет указанный груз из <...> в <...> с целью личного употребления (л.д. 16-18);

Актом обследования транспортного средства от <Дата обезличена>, фототаблицей к нему (л.д. 22-24, 25-27), протоколом изъятия от <Дата обезличена> года(л.д. 5-6), актом <Номер обезличен> приема-передачи товаров вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне, в соответствии с которыми произведено обследование вагона <Номер обезличен> поезда<Номер обезличен> «<данные изъяты>» нарядом «ОТСГ», купе <Номер обезличен>, третья полка, в ходе которого изъят полиэтиленовый пакет синего цвета с гранулированным веществом тёмно-зелёного цвета растительного происхождения в количестве 4,0 кг. брутто, 3,9 кг. нетто;

Заключением экспертизы ЭИО <Номер обезличен> (<...>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «гранулированное вещество темно-зеленого цвета, упакованное в прозрачный полиэтиленовый пакет в количестве 0,132 кг. нетто» является некурительным табачным изделием – <данные изъяты> гранулированным, содержащим в своем составе табак и другое нетабачное сырье. В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от <Дата обезличена> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» как оптовая, так и розничная торговля насваем запрещена. В соответствии с ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая влечет наложение административного штрафа, в связи с чем товар реализации на территории Российской Федерации не подлежит, следовательно, рыночной стоимости он не имеет (л.д. 108-111);

Согласно письму Департамента государственных доходов по <...> Министерства финансов <...> от <Дата обезличена> № МКД 15-4-09/2597, время прибытия на таможенную территорию ЕАЭС пассажирского поезда <Номер обезличен>, следующего по направлению «Ташкент-Уфа» 05 ч. 10 мин. <Дата обезличена>. По прибытию на таможенный пост «<...>» в отношении данного пассажирского поезда проведен должностными лицами таможенный контроль. Согласно базы данных «Беркут» пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, пересечение таможенной границы ЕАЭС <Дата обезличена> гражданином Республики Узбекистан ФИО1 в качестве проводника подтверждается. Указанное лицо во время прохождения таможенного контроля к сотрудникам таможенного поста «<...>» не обращался, а также таможенное декларирование товаров не производил (л.д. 100).

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным суд считает целесообразным назначить административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11. КоАП РФ суд:

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товара: гранулированное вещество тёмно-зелёного цвета растительного происхождения, в количестве 4,0 кг. брутто, 3,9 кг. нетто.

Гранулированное вещество тёмно-зелёного цвета растительного происхождения, в количестве 4,0 кг. брутто, 3,9 кг. нетто, находящееся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни (акт приема-передачи от <Дата обезличена>) - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Оренбургскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья Дзержинского районного суда

г. Оренбурга: (подпись) Т.Л. Климова