Решение № 12-144/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 12-144/2026

№12-144/2026


РЕШЕНИЕ

г.Щелково Московской области 27 марта 2026 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Якушова И.А.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1 кизи Д.,

представителя ФИО1 кизи Д. по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 ФИО6 по доверенности ФИО5 на постановление заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» начальника полиции ФИО2 М 161-296 от 27 февраля 2026 года, которым ФИО1 кизи Дильнозахон, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» начальника полиции ФИО2 М161-296 от 27 февраля 2026 года ФИО1 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 кизи Д. по доверенности ФИО5 обратился в Щелковский городской суд с жалобой, в которой, не оспаривая виновность в совершенном правонарушении, просит изменить постановление по доводам, изложенным в жалобе.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обратилось.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО5 и его доверитель ФИО1 кизи Д. доводы жалобы поддержали.

Суд, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя по доверенности ФИО5 и ФИО1 кизи Д., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела и обжалуемому постановлению, 27 февраля 2026 года в ходе приема граждан по адресу: <...> была выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО1 кизи Дильнозахон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию 18.08.2024г., в порядке не требующем получения визы, и после окончания максимального непрерывного срока временного пребывания в Российской Федерации (90 суток в течении одного календарного года) с 31.01.2025г. по 07.07.2025г. (до даты въезда в Российскую Федерацию) находилась на территории Российской Федерации нарушением установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившемся в превышении нахождения на территории Российской Федерации (90 суток), суммарно в течение одного календарного года. Таким образом гражданка Кыргызской Республики ФИО1 кизи Дильнозахон, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Действия ФИО1 ФИО6 были квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения вмененного ФИО1 ФИО6 административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 ФИО6, докладной запиской, сведениями, полученными из ГИСМУ о пребывании ее на территории РФ и постановке на учет, копией паспорта и миграционной карты, а также иными доказательствами по делу.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО1 ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признала, что обоснованно признано в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемым постановлением должностного лица ФИО1 ФИО6 правомерно привлечена к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из представленных документов, на территории Российской Федерации у ФИО1 кизи Д. имеются прочные социальные связи, ее малолетние дети ФИО3, ФИО4, являются <данные изъяты> она проживает совместно с отцом детей ФИО3, имеющим стабильный доход и малолетними детьми в арендованном жилом помещении, ранее ФИО1 ФИО6 к уголовной и административной ответственности не привлекалась.

Учитывая продолжительность проживания ФИО1 ФИО6 в Российской Федерации, ее семейное положение, наличие у нее малолетних детей, двое из которых являются гражданами Российской Федерации, наличие у нее дохода и обеспеченность ее жильем на территории Российской Федерации, ее законопослушное поведение, совместное проживание с отцом ее детей, являющимся гражданином Российской Федерации, суд, приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 ФИО6 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, полагает необходимым принятое в отношении ФИО1 кизи Д. должностным лицом постановление в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменить в части назначенного ей наказания, и руководствуясь положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, принимает решение назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МУ МВД России «Щелковское» начальника полиции ФИО2 М161-296 от 27 февраля 2026 года, которым ФИО1 кизи Дильнозахон, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - изменить.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ заменить назначенное ФИО1 кизи Дильнозахон по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Жалобу представителя ФИО1 кизи Д. по доверенности ФИО5- удовлетворить.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 того же Кодекса).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии решения.

Судья И.А. Якушова