Постановление № 5-218/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-218/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

27.02.2017г. 603950 <...>

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Корнилова Л.И., при секретаре Частовой Э.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Азербайджан, гражданина республики Азербайджан, временно проживающего по адресу: <...> ранее к административной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 07.04.2016г. в 00 ч. 00 мин. ФИО1 Вахид оглы нарушил режим пребывания, проживания в РФ. Нарушение выразилось в том, что у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и он уклонялся от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, срок пребывания до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, следует, что ФИО1 находится на территории РФ с (ДД.ММ.ГГГГ.), тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Определением от (ДД.ММ.ГГГГ.). начальника ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду полковником полиции ФИО2, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Вахид оглы направлено в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

(ДД.ММ.ГГГГ.). протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Дело рассматривается с участием ФИО1 которому, разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Разъяснено право воспользоваться услугами переводчика. ФИО1 пояснил, что права ему понятны в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. Ходатайств не заявлял.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что он является гражданином Азербайджан. Прибыл на территорию РФ, срок проживания был установлен до (ДД.ММ.ГГГГ.), не выехал, т.к. не было денег. Более того, он женат, имеет жену ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.)года рождения, брак зарегистрирован (ДД.ММ.ГГГГ.), имеет дочь Сугуру (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 114-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.), с изм. от (ДД.ММ.ГГГГ.)) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с (ДД.ММ.ГГГГ.))

Статья 25.10. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении (адрес обезличен) от 27.02.2017г, рапорт полицейского 2 батальона 2 взвода полка ППСП старшего сержанта ФИО4, рапорт о получении сообщения о происшествии, суд установил, что ФИО1 нарушил правила миграционного учета, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек (ДД.ММ.ГГГГ.)г.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и о наличии вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного ФИО1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

Ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие, раскаивание в совершенном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того при назначении ФИО1 административного наказания судьей так же учитываются требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.)) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании было установлено со слов ФИО5, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются близкие родственники, а именно: жена и малолетний ребенок. Доводы ФИО1 о наличии близких родственников не опровергнуты, иного в суд не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд счел необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Вахид оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженца (адрес обезличен), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере (данные обезличены) (Двух тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

УИН 18(№)

Получатель УФК по Нижегородской области (Нижегородское ЛУ МВД России на транспорте)

ИНН <***>

КПП 525701001

р\счет <***>

БИК 042202001

Волго-Вятское ГУ Банка России

Код дохода (КБК) 188 116 08020016000140

Код ОКТМО 2270 1000

Штраф по протоколу (№)

В соответствие со ст. 32.2 ч. 1.1. КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.И.Корнилова