Решение № 2А-231/2020 2А-231/2020~М197/2020 М197/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-231/2020

Дело № 2а-231/2020

УИД 69RS0034-01-2020-00472-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при помощнике судьи Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, а также по налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, а также по налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учёте в налоговом органе в качестве налогоплательщик.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочно пользования) или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьями 390, 394, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Решением Совета депутатов сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области от 16 октября 2014 года № 151/18 «О земельном налоге» (с изменением и дополнениями) истцом административному ответчику начислен земельный налог за 2014 год в размере 777 рублей 00 копеек, за 2015 год в размере 777 рублей 00 копеек, за 2016 год в размере 777 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 777 рублей 00 копеек, а всего 3 108 рублей 00 копеек.

В установленный законом срок ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция начислила пени в общей сумме 71 рубль 06 копеек.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании положений статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», Решения Совета депутатов сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области «О налоге на имущество физических лиц» от 17 октября 2013 года № 8/3 (с изменениями и дополнениями) истцом административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 48 рублей.

В установленные сроки налог на имущество физических лиц за 2014 год не уплачен, в связи с чем, истец начислил пени в размере 1 рубля 73 копеек.

Так как обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, инспекцией направлены требования № 23596 от 27 февраля 2019 года, № 13098 от 13 февраля 2018 года, № 26322 от 13 февраля 2017 года и № 53207 от 31 октября 2015 года.

В установленные сроки требования налогового органа ФИО1 также исполнены не были, в связи с чем, истец обратился к мировому судьей судебного участка № 62 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей в выдаче судебного приказа было отказано, в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Ссылаясь на положения пункта 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 – 2017 годы в размере 3 108 рублей 00 копеек и пени в размере 71 рубля 06 копеек и задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 48 рублей 00 копеек и пени в размере 1 рубля 73 копеек.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела орган, осуществляющий государственную регистрацию недвижимого имущества, представил в налоговый орган информацию, согласно которой ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании положений статей 390, 394, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, Решения Совета депутатов сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области от 16 октября 2014 года № 151/18 «О земельном налоге» (с изменением и дополнениями), статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», Решения Совета депутатов сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области «О налоге на имущество физических лиц» от 17 октября 2013 года № 8/3 (с изменениями и дополнениями) налоговым органом ФИО1 начислены земельный налог за 2014 год в размере 777 рублей 00 копеек, за 2015 год в размере 777 рублей 00 копеек, за 2016 год в размере 777 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 777 рублей 00 копеек, а всего в сумме 3 108 рублей 00 копеек, а также налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 48 рублей 00 копеек и пени в размере 1 рубля 73 копеек.

Административный ответчик уведомлен о размере начисленных налогов и сроках их уплаты соответствующими налоговыми уведомлениями.

Однако ФИО1 в установленные законом сроки обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, инспекцией на основании статьи 75 Налогового органа Российской Федерации начислены пени в сумме 71 рубля 06 копеек (по земельному налогу) и 1 рубля 73 копеек (по налогу на имущество физических лиц).

В соответствии с положениями налогового законодательства инспекцией ФИО1 направлены требований об уплате налогов и пени:

- № 53207 от 31 октября 2015 года о недоимки по налогу в размере 825 рублей 00 копеек и пени в размере 22 рублей 05 копеек;

- № 26322 от 13 февраля 2017 года о недоимки по налогу в размере 777 рублей 00 копеек и пени в размере 18 рублей 91 копейки;

- № 13098 от 13 февраля 2018 года о недоимки по налогу в размере 777 рублей 00 копеек и пени в размере 14 рублей 85 копеек;

- № 23596 от 27 февраля 2019 года о недоимки по налогу в размере 777 рублей 00 копеек и пени в размере 16 рублей 98 копеек.

Таким образом, при выставлении требования об уплате налогов и пени № 23596 от 27 февраля 2019 года общая задолженность по налогам превысила установленную законом сумму в размере 3000 рублей 00 копеек, соответственно, налоговый орган должен обратиться в суд в течение шести месяцев по истечении срока исполнения последнего требования.

В требовании № 23596 от 27 февраля 2019 года указан срок его исполнения 23 апреля 2019 года, соответственно, срок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам и пени – до 23 октября 2019 года.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 62 Тверской области с соответствующим заявлением о выдаче судебного приказа только 06 декабря 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно части 1 статьи 95 Налогового кодекса Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что по состоянию на 06 декабря 2019 года - дату обращения к мировому судье - налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременно обратиться с заявлением о нарушенном праве, налоговым органом не названо.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлены.

Исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков. Кроме того, налоговая инспекция, как профессиональный участник налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, ввиду того, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании задолженности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц при отсутствии доказательств уважительности причин его пропуска.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 – 2017 годы в размере 3 108 рублей 00 копеек и пени в размере 71 рубля 06 копеек и задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 48 рублей 00 копеек и пени в размере 1 рубля 73 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2020 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Дело № 2а-231/2020

УИД 69RS0034-01-2020-00472-70