Решение № 2-1745/2021 2-1745/2021~М-1533/2021 М-1533/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1745/2021

№ 2-1745/2021

УИД 23RS0003-01-2021-002782-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретареТарасовой А.С.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика - администрации муниципального образования г.-к.Анапа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на объект капитального строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на объект капитального строительства.

В обоснование требований указал, что на основании договора аренды от 27.06.2017г. №3700007836, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 26.06.2020 г. ему принадлежит на праве аренды земельный участок, площадью 890 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «магазины продовольственных, промышленных и смешанных товаров, торговые комплексы, торговые центры» по адресу: <адрес>.

На земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности согласно договору купли-продажи от 26.06.2020г.

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости объект значится как незавершенный строительством, с площадью 74,4 кв. м.

В 2018 году прежним правообладателем земельного участка – ФИО4 разработана проектная документация, получены градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство капитального объекта «Торговый павильон» по вышеуказанному адресу.

22.06.2020г. им, ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на незавершенный строительством объект степенью готовности – 94%, фактически строительство объекта завершено в июле 2020 г.

Объекткапитального строительства был подготовлен к сдаче в эксплуатацию, однако постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапаот 17.13.2020г., выданное ФИО4 разрешение на строительство от 26.12.2019 г. №23-301000-984-2019отменено.

Об отменеразрешения на строительство не было известно ни истцуФИО1, ни его правопредшественнику – ФИО4

Он, действуя добросовестно, завершив строительство объекта в соответствии с выданным разрешением на строительство, обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в связи со сменой правообладателя, однако ему было отказано.

Из содержания ответа от 31.08.2020 года, подготовленного управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, ему стало известно об отмене разрешения на строительство от 26.12.2019 года №.

Поскольку спорный объект возведен в соответствии с разрешением на строительство, выданным в установленном законом порядке, он соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим правилам и нормам, истец просил признать за нимправо собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером: №, здание, назначение: нежилое, общей площадью 74,4 кв.м., количество надземных этажей 1, подземных: 0, завершения строительства 2020г., кадастровый квартал № кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объектнедвижимости №, по адресу: <адрес>, а также просил указать, что данное решение является основанием государственной регистрации права на указанный объект капитального строительства и внесения соответствующих записей в ЕГРН и основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в данные ЕГРН в отношении спорного объекта капитального строительства.

В судебномзаседании, представитель истца,с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы, уточнил исковые требования в части наименования объекта капитального строительства. Просил удовлетворить уточненные исковые требования и признать право собственности ФИО1 на объект капитального строительства с кадастровым номером: №, здание, назначение: нежилое, наименование «магазин», общей площадью 74,4 кв.м., количество надземных этажей 1, подземных: 0, завершения строительства 2020г., кадастровый квартал № кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объектнедвижимости №, по адресу: <адрес>, а также просил указать, что данное решение является основанием государственной регистрации права на указанный объект капитального строительства и внесения соответствующих записей в ЕГРН и основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в данные ЕГРН в отношении спорного объекта капитального строительства.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что истец не утратил возможности зарегистрировать свое право в административном порядке.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 принадлежит на праве аренды земельный участок, площадью890 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «магазины продовольственных, промышленных и смешанных товаров, торговые комплексы, торговые центры» по адресу: <адрес>Б, а также расположенный на нем объект незавершенного строительства, площадью 74,4 кв.м., степень готовности 94%, кадастровый № (том 1, л. <...>).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ установлено, что арендатор земельного участка вправе возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения. Такое право может быть ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 1 указанной статьи определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство (реконструкцию) выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Для получения разрешения на строительство застройщик обращается в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, к которому прилагаются документы согласно установленному исчерпывающему перечню (часть 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 21 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Судом установлено, что прежнему правообладателю земельного участка –ФИО4 управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа выдан градостроительный план от 02.07.2018 г. №RU 23301000-12576 указанного земельного участка (том 1, л. д.25-40).

ФИО4 разработана проектная документация на строительство объекта «Торговый павильон по адресу: <адрес>Б», получены технические условия на водоснабжение, водоотведение и электроснабжение объекта, которые в настоящее время выполнены в полном объеме, что подтверждается информацией ресурсоснабжающих организаций (том 1, л. <...>).

26.12.2019г. ФИО4 выдано администрацией муниципального образования г.-к.Анапа разрешение на строительство № 23-301000-84-2019 на строительство объекта: «Торговый павильон по адресу: <адрес>Б»на земельном участке с кадастровым номером №. Разрешение выдано на срок до 10.09.2020 г. (том 1, л. д.9).

Обязанностьпо получению разрешения на строительство застройщиком выполнена добросовестно, до начала строительства спорного объекта, на арендованном земельном участке, предназначенном для строительства указанного объекта.

Застройщиком в орган местного самоуправления представлен полный пакет документации, предусмотренной частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, каких-либо замечаний по количеству и содержанию документов не имелось.

26.06.2020 г. между ИП ФИО4 и истцом ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, степенью готовности 94%, площадью 74,4 кв.м.,кадастровый №, по адресу: <адрес>, г<адрес><адрес>Б и договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №3700007836 от 27.06.2017 г., согласно которому ФИО4 передала ФИО1 принадлежащее ей право аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.-к.Анапа, <адрес>Б (т.1 л.д.7-9).

22.06.2020 г. ФИО1 обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства площадью 74,4 кв. м., степень готовности 94%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.-к.Анапа, <адрес>Б. К указанному заявлению в качестве правоустанавливающего документа было приложено разрешение на строительство от 26.12.2019 г. №23-301000-84-2019, а также технический план здания от 10.06.2020 года. Государственная регистрация права собственности ФИО1 на объект произведена 22.06.2020 г. (том 1, л. д.10-12).

Фактически строительство спорного объекта в полном объеме завершено 25.07.2020 г., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта (том 1, л. д. 71-85, том 2, л. <...>).

Судом также установлено, что постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 17.03.2020г. №573 отменено разрешение на строительство от 26.12.2019г. №23-30100-84-2019, выданное ФИО4

На момент окончания строительства– 25.07.2020г.постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 17.03.2020 г. №573 об отмене разрешения на строительство спорного объекта не было получено истцом либо его правопредшественником- ФИО4, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 г. №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», признание незаконным разрешения на строительство само по себе не влечет квалификацию постройки как самовольной.

В случае признания такого разрешения незаконным, но в отсутствие иных оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, постройка не может быть признана незаконной, если лицо, ее создавшее, действовало добросовестно и предприняло надлежащие меры для получения данного разрешения.

Как установлено судом, застройщиком ФИО4 - правопредшественником истца ФИО1 совершены все необходимые действия для получения разрешения на строительство от 26.12.2019 г. №23-301000-84-2019 от уполномоченного органа. В связи с этим он мог полагать, что при выдаче указанного разрешения на строительство орган местного самоуправления учел все необходимые требования действующего законодательства РФ.

С учетом положений части 21 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ действие разрешения на строительства от 26.12.2019 г. № 23-301000-84-2019 сохранено и для ФИО1 – истца по настоящему делу.

В рамках судебного разбирательства по делу проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Строительно-техническая экспертиза и аудит» от 15.06.2021г. №535-2021,расположенное на земельном участкес кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б здание соответствует разработанной и утвержденной проектной документации, ранее выданному разрешению на строительство, требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Указанное здание является магазином, имеет следующие характеристики: количество этажей – 1, общая высота – 4,4 м., общая площадь – 73,8 кв. м. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан (том 1, л. д. 63-148).

В соответствии со статьей 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд полагает, что данное экспертное заключение может быть положено в основу решения суда, поскольку выводы эксперта мотивированы, содержат ссылки на нормативные акты, даны специалистом высокой квалификации и с достаточным опытом работы. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ответчиком возражений относительно выводов экспертазаявлено не было.

Оснований для несогласия с экспертным заключениемо соответствии спорного объекта и его проектной документации требованиям действующего законодательства РФ у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что при строительстве спорного объекта не допущено нарушений градостроительных, строительных, экологических и иных норм и правил. Здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Спорный объект также соответствует требованиям Генерального плана городского округа г.-к.Анапа, утвержденного решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 14.11.2013г. №404 (с последующими изменениями и дополнениями), Правил землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 26.12.2013г. №424 (с последующими изменениями и дополнениями), по своему целевому назначению, этажности, высоте и площади застройки земельного участка.

Истцу, в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса РФ,было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что следует из письма от 29.01.2020 г. № 17-545/20-11 (том 1, л.д.16).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку спорное здание расположено на арендованном истцом земельном участке, возведено на основании выданного разрешения на строительство, в строгом соответствии с разработанной проектной документацией, соответствует установленным требованиям, правилам и нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц исковые требования о признании права собственности ЛовенгеромА.В.на вышеуказанный капитальный объект подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,

решил:

удовлетворить иск ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на объект капитального строительства.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> право собственности на объект капитального строительства:

здание: назначение - нежилое; наименование – магазин, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 74,4 кв.м., количество надземных этажей 1, подземных:0, фундамент – монолитный железобетонный стаканного типа, перекрытие – облегченное утепленное по стальным фермам, материал стен – керамзитобетонные блоки,год завершения строительства 2020г.

Указать, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений сведений в данные ЕГРН в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером: №, здание, назначение: нежилое, индивидуальное наименование:магазин, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 74,4 кв.м., количество надземных этажей 1, подземных: 0, фундамент – монолитный железобетонный стаканного типа, перекрытие – облегченное утепленное по стальным фермам, материал стен – керамзитобетонные блоки, год завершения строительства 2020г., кадастровый квартал №; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости №

Настоящее решение является основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана в отношении вышеуказанного объекта капитального строительства, а также основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за ФИО1 и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении следующего объекта капитального строительства:

здание: назначение - нежилое; наименование – магазин, расположенное по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале - №, в границах земельного участка с кадастровым номером - №, общая площадь здания – 74,4 кв.м.,количество надземных этажей – 1, подземных этажей – 0, фундамент – монолитный железобетонный стаканного типа, перекрытие – облегченное утепленное по стальным фермам, материал стен – керамзитобетонные блоки, год завершения строительства – 2020 год, образованного в результате завершения строительства здания с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого судав течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года

Председательствующий: