Решение № 2А-2817/2019 2А-2817/2019~М-2241/2019 М-2241/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-2817/2019

24RS0№-13

2а-2817(2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием административного ответчика СПИ ФИО1,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий по несвоевременному возбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м ФИО1 (далее СПИ) о признании незаконными действий по несвоевременному возбуждению исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> с ФИО3 в ее пользу взысканы алименты в размере ? заработка и (или) иных доходов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до прекращения права на получение алиментов. Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> ей выдан дубликат судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, который она ДД.ММ.ГГГГ отправила заказным письмом с заявлением о возбуждении исполнительного производства в МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м. ДД.ММ.ГГГГ данное письмо было доставлено в МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м, однако постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами суточного срока со дня поступления исполнительного документа, установленного ч. 10 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает, что исполнительное производство было возбуждено СПИ ФИО1 несвоевременно, в связи с чем, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 (л.д.2-5).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (л.д.1).

В судебное заседание административный истец ФИО2, уведомленная о слушании дела извещением, направленным по месту жительства (л.д.43), не явилась, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представила.

Представители административных ответчиков УФССП по <адрес>, МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в отзыве представитель УФССП ФИО4, действующая по доверенности от 26.12.2018г., диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. старшего судебного пристава МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплома о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16), по административному иску ФИО2 возражали, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 18-21).

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО1, действующая на основании удостоверения (л.д.47), против исковых требований ФИО2 возражала, указав на надлежащее и своевременное совершение действий по исполнению требований судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> края о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО6 алиментов. Согласно данным ФГУП «Почта России» оригинал исполнительного документы с заявлением взыскателя был получен МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ в 17-14 час. (пятница) и на следующий рабочий день, ДД.ММ.ГГГГ (понедельник) переданы ей по реестру исполнительных документов на исполнение. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в связи с чем нарушение срока возбуждения исполнительного производства отсутствует.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1). При этом судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8). Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (п.10). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17).

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как следует из материалов дела, судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> края мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 взысканы алименты на содержание ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? заработка и (или) иных доходов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до прекращения права на получение алиментов (л.д.22).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> края выдан дубликат судебного приказа № (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ данный дубликат судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возбуждении исполнительного производства и взыскании денежных средств был направлен взыскателем ФИО2 в МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м, что подтверждается описью вложения в ценную бандероль ФГУП «Почта России» (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 и судебного приказа, СПИ ФИО1 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.31-32), которое направлено сторонам ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-19).

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.33-34).

Ссылаясь на незаконность действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском, просит признать незаконными действия СПИ ФИО1 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3

Как следует из статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебные приказы являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 1 статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.10 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Пунктом 5 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ установлено, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно п.17 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленного административным ответчиком отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором ФГУП «Почта России» заказной почтой с описью вложений, судебный приказ с заявлением о возбуждении исполнительного производства, направленный ФИО2, был получен уполномоченным сотрудником МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ в 17-14 час. (л.д.35).

При этом как следует из реестра исполнительных документов МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м судебным приказ о взыскании с ФИО3 алиментов был передан СПИ ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ (следующий рабочий день после ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.46).

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено СПИ ФИО1 в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 1 суток с момента поступления к ней исполнительного документа, что соответствует требованиям ч.10 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона «Об исполнительном производстве», следовательно, оснований для признания незаконными действий СПИ в данной части не имеется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем своевременно совершены действия (вынесено постановление) в пределах предоставленных ему законом прав и полномочий, каких-либо нарушений прав ФИО2 административным ответчиком не допущено, исполняются требования исполнительного документа, производятся удержания по месту работы должника.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, у суда отсутствуют основания для признания незаконными действий СПИ ФИО1 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий по несвоевременному возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко