Решение № 2-2338/2025 2-2338/2025~М-1466/2025 М-1466/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-2338/2025

Дело №г.

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Жданова С.К.

при секретаре Червинко Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствии сторон, представителей сторон, представителей третьих лиц гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии <адрес>, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (третьи лица - Управление Росреестра по НСО, МКУ «Городское жилищное агентство»),

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с иском, первоначально в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, указала, что жилое помещение №, находящееся в строении <адрес> в <адрес>, внесено в реестр муниципального имущества на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ за №-р. До передачи в муниципальную собственность спорное жилое помещение

принадлежало государственному предприятию «Производственное объединение «Север», о чем имеется постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанное жилое помещение расположено на 2-м этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома общей площадью - 17.7 кв.м., в том числе жилой - 17.7 кв.м, (по сведениям технического паспорта).

Спорное жилое помещение предоставлено истцу с ДД.ММ.ГГГГ как сотруднику милиции (ФИО1 проходила службу в Управлении Федеральной миграционной службы Российской Федерации по <адрес> в <адрес>), о чем имеется отметка о регистрации в паспорте, догов найма жилого помещения в общежитии №, выписка из поквартирной карточки.

Сын истца, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.рожд.), ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству администрации <адрес> был зарегистрирован постоянно по указанному адресу, где постоянно проживает вдвоем с матерью ФИО1, о чем имеется копия письма от ДД.ММ.ГГГГ № и Акт установления фактического проживания и который прилагается.

В настоящее время истец продолжает службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление Росгвардии по <адрес>) в должности заместителя начальника отдела государственного контроля в звании подполковника полиции, о чем имеется дополнительное соглашение № к договору найма жилого помещения в общежитии, копия трудовой книжки и справка отдела кадров Управления Росгвардии по <адрес>.

По сведениям МКУ «Городское жилищное агентство» истец ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 предоставленное им законом право на бесплатную приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовали.

Истец не является собственником спорного жилого помещения, но проживает в нем постоянно с момента вселения и по настоящее время вместе с сыном ФИО2, добровольно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным недвижимым имуществом.

Согласно выписки из лицевого счета Управляющей компании ООО «СИБСЕРВИС» истец оплачивает коммунальные услуги и квартплату (в том числе за содержание жилья, текущий ремонт и т.д.) за пользование комнатой № <адрес>, которые предусмотрены договором социального найма жилого помещения. Оплата производится в Управляющую компанию, а не в администрацию общежития, о чем имеется квитанция по оплате ООО «Сибсервис», в которой у истца открыт лицевой счет.

Спорное жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, о чем имеется технический паспорт.

Истец на протяжении длительного времени, более 18 лет, проживает в спорном жилом помещении. Спорное помещение является изолированным и соответствует всем требованиям СНиПа и СанПина к жилым помещениям, может быть предметом договора социального найма. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования Истца о сохранении спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии (демонтаж встроенного шкафа, установка дополнительного сантехнического оборудования). Решение не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (копия судебного решения прилагается).

Истец полагает, что она, а также ее несовершеннолетний сын Владислав имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, однако реализовать данное право она возможности не имеет в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов в отношении жилого помещения, что не зависит от воли истца.

По указанным основаниям истец первоначально просила суд признать за истцом и ее несовершеннолетним сыном право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № <адрес>, расположенное на 2-м этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома общей площадью - 17.7 кв.м., в том числе жилой - 17.7 кв.м,

В ходе рассмотрения дела несовершеннолетний ФИО2 достиг совершеннолетия, представил суду заявление об отказе от исковых требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ истца ФИО2 принят судом, производство по делу в части исковых требований ФИО2 прекращено.

С учетом отказа сына от исковых требований истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд признать за истцом ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № <адрес>, расположенное на 2-м этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома общей площадью - 17.7 кв.м., в том числе жилой - 17.7 кв.м.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представители ответчиков, третьих лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суд не известили, представили письменные пояснения по иску.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> использовался в качестве общежития, что следует копии технического паспорта и плана помещения (л.д. 35 - 39).

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из представленных доказательств судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была вселена в комнату № <адрес>, расположенное на втором этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, что следует из копии договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 - 31), выписки из домовой книги (л.д. 33).

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования Истца о сохранении спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии (демонтаж встроенного шкафа, установка дополнительного сантехнического оборудования). Решение не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

В соответствии с требованиями статей 94, 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В спорном жилом помещении не были соблюдены данные условия (комната не была оборудована необходимыми для проживания предметами, мебелью). В занимаемой истцом с сыном комнате находятся принадлежащие истцу на праве собственности мебель, предметы домашней обстановки и обихода, бытовая техника.

Истцу было отказано мэрией <адрес> в заключении договора социального найма жилого помещения на том основании, что «Мэрией <адрес> не принималось решение о включении жилых помещений в <адрес>, в фонд социального использования, подлежащих передаче гражданам по договорам социального найма.» (л.д. 16).

Истец полагает, что она имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, однако реализовать данное право возможности не имеет в связи с отказом ответчика, что не зависит от воли истца.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение местного самоуправления (на момент вступления в силу Закона № 189-ФЗ), являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма), в связи с чем вправе приобрести эти помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. (ПО «Север» - государственное предприятие, которому принадлежало общежитие, в котором находится спорное жилое помещение).

При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Если гражданин пользуется жилыми помещениями в бывшем общежитии, то отношения по пользованию таким жилым помещением регулируются нормами ЖК РФ о договоре социального найма. При этом не имеет правового значения дата, когда здание общежития было передано в ведение органов местного самоуправления, и дата, когда жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу на законных основаниях (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 указанного закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статей 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и впоследствии приватизировать его. Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности.

На основании статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из представленных суду сведений, справки из МКУ «Городское жилищное агентство», копий постановлений следует, что жилые помещения находящиеся в строении <адрес> внесены в реестр муниципального имущества на основании: постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №; распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ за №-р. (л.д. 41 - 51).

Истец предоставленное ему законом право на бесплатную приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовала, что подтверждается справкой МКУ ГЖА (л.д.17,18).

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 7 ФЗ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилых помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются - нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Указанная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение местного самоуправления (на момент вступления в силу Закона N9 189- ФЗ), являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма), в связи, с чем вправе приобрести эти помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Под бывшим общежитием понимается жилой дом, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям, или учреждениям и использовался в качестве общежития, а впоследствии был передан в ведение органов местного самоуправления (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ).

Если истец пользуется жилым помещением в бывшем общежитии, то отношения по пользованию таким жилым помещением регулируются нормами ЖК РФ о договоре социального найма. При этом не имеет правового значения дата, когда здание общежития было передано в ведение органов местного самоуправления, и дата, когда жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу на законных основаниях (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П).

В силу статьи 15 ЖК объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 указанного закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статей 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и впоследствии приватизировать его. Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности.

Вместе с тем суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» истица вправе произвести регистрацию права на недвижимое имущество на основании решения суда.

Из положений ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после ДД.ММ.ГГГГ при условии, если это жилое помещение является изолированным.

То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом является изолированным, подтверждается копией технического паспорта по состоянию, планом помещения, копией судебного решения.

Из представленных документов суд делает вывод, что с момента введения в действие данного закона и до настоящего времени истец проживала и состояла на регистрационном учете в спорном жилом помещении и не использовала право приватизации жилья на территории <адрес>, что подтверждается справкой МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство».

Судом учитывается, что в соответствии со ст.ст. 94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Суд приходит к выводу, что целевое назначение здания 6 по <адрес> как жилья для временного проживания граждан отсутствует, одни только конструктивные особенности дома не могут служить основанием для распространения на него статуса общежития.

Поскольку, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, а статус <адрес> сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилое помещение, занимаемое истцом, распространяется общий правовой режим.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Суд, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) С.К. Жданов

В окончательной форме решение изготовлено 04 сентября 2025

Подлинник решения находится в материалах дела № 2 – 2338/2025 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2025 –002611 - 63

Решение не вступило в законную силу на дату «____»_________ 2025 г.

Судья: Жданов С.К.

Секретарь Червинко Л.В